Тази работа изследва възможното прилагане на принципите на стратегическото планиране, фокусирано върху устойчивостта на градовете, в различните аржентински градове.
Използвайки, за сравнение, „творческо“ приложение на тези принципи в град в Аржентина (Кордова), тази работа се опитва да определи целесъобразността на тези методи в контекста на страната.
градските и устойчивост-принципи-АржентинаТази идея е формулирана върху основната философия на съседството и ние я изясняваме, защото в противен случай изглежда, че общинското управление в рамките на либералния капитализъм е наследено от предишни усилия и може да завърши в средносрочен провал.
Една по една, всяка методология, прилагана към различните проблеми, ще бъде анализирана в съкратена форма, така че да се разбере цялата въведена визия.
В Аржентина има (година 2017) общо 2259 общини и само малко повече от половината имат изпълнителен и законодателен орган (като цяло Съвещателен съвет). Останалите са общини, определени като общини, управителни съвети или общински комисии. Но въпреки различията им, между тях е възможно да се намерят много общи точки.
Марк Стивънсън в своя прагматичен позитивизъм посочва всекидневния цинизъм като основна морална причина, която влошава прогреса по всякакъв начин. Срещу това амбицията и креативността излизат на първо място като противоотрова. Ангажимент да прокара между всички позитивна и творческа промяна. По отношение на инженерите: „Имам нужда от вашата помощ, за да разреша този проблем“
Процесите на децентрализация предполагат силен призив за внимание към териториалното измерение на публичните политики. Въпреки това, докато тази институционална реформа придоби сила, местната територия продължи да се разглежда като проста административна зона, от която жителите получават по пасивен начин услугите и публичните програми, разработени и управлявани от централното ниво на държавата, Общината, Важно е да се признае, че децентрализацията винаги предполага нови и по-големи сложности за управлението на държавата по отношение на междуправителствените отношения. Например, когато се решава, проектиране и управление на социалната политика в рамките на този нов институционален контекст е важно да се определи, както по формални и неформални условия, Si капацитетът за вземане на решения се разпределя между органите от различен териториален мащаб и можем да се запитаме:
- Какви правомощия има всеки орган? Какви механизми съществуват за координиране на дейността между органите от различни юрисдикции? До каква степен разликите между юрисдикциите съвпадат с реалните контрасти в околната среда?
социални и дали има механизми за компенсиране на тези различия (Acuña и Repetto).
- Ако управленският капацитет на всяко звено, отговарящо за осъществяването на социалните политики, е разнороден.Ако публичните политики са по-съобразени с нуждите на даден населен пункт, увеличаване на ефективността и ефикасността на изпълняваните програми; улесняване на идентифицирането на нуждите на социалните групи и укрепване на връзките между съседите и длъжностните лица.
В децентрализацията не е линеен процес и, било автоматично или хомогенна. По-скоро зависи от определени институционални, политически, социални и икономически условия. Освен това той варира в зависимост от характеристиките и различните възможности за управление на общините.
Първоначално процесът на децентрализация към поднационални правителства (провинции и общини) беше концентриран главно в социалните области: здравеопазване, образование и социално насърчаване. Децентрализацията на функциите в много случаи доведе до огромна бюджетна тежест, с която общините рядко могат да се справят сами. За съжаление данъчният капацитет на общините е ограничен; това силно обуславя разходите и ограничава определянето на приоритети на местно ниво. Успоредно с това, нивото на обжалване пред общинските правителства се увеличи значително след делегирането на функции и те станаха първите получатели на социални очаквания, които преди това бяха насочени към други нива на управление. За общините това,той създаде пречка по отношение на политиките, които бяха в състояние да приложат.
В този сложен контекст общините се превръщат в стратегически участници в управлението на социалните политики, изправени пред ежедневни предизвикателства, за които не винаги разполагат с необходимите ресурси и инструменти. Следователно нацията, провинцията и общината трябва да имат една обща нишка за основните проблеми.
Градска социална рамка
Кордоба (нашият пример), град с приблизително 1,6 милиона души се намира в централна Аржентина. Ако градското еджидо на община на град Кордоба се счита за независима провинция, то ще бъде разположено в рамките на 4-та. или 5-ти. Аржентина по отношение на участието в националния БВП. Провинция Кордова има повече от сто и тридесет хиляди държавни работни места с общо население 3,5 милиона жители. През последните десетилетия градът видя, че населението му нараства с изумителна скорост, което го накара да премине от няколкостотин хиляди през 50-те до 1,6 милиона души през 2015 г. Тази година бележи избора на нов кмет, т.е. но началото на трансформацията на Кордоба от средностатистически латиноамерикански град,Страдайки от проблеми, свързани с бързия растеж на населението, той се превърна в успешен пример за международно призната устойчивост и градско стратегическо планиране, когато Стратегическият план, подкрепен от участници, присъединили се към процеса, беше включен.
Подобно на други аржентински градове в средата и края на 20 век, Кордоба страда от проблеми, свързани с бързия растеж на населението и бързата урбанизация, която води до това. Последствията се усещаха в Кордова, както и в цяла Аржентина, под формата на задръствания по пътищата и замърсяване на въздуха, свързани с тях, пренаселеността на жилищата, причинявайки неравностойни условия на живот, големи количества отпадъци, генерирани от градското население и вследствие на това екологична криза, както и намаляване на качеството на живот в града, и по-специално в околностите на Кордоба; наводнения, породени от обитаването и / или обезлесяването на екологично чувствителни равнини. Това са някои от предизвикателствата, с които Кордоба трябваше да се сблъска, докато нараства към първите десетки на 21-ви век.За разлика от други аржентински градове - и други градове по света, които се сблъскват и се сблъскват с тези и различни други свързани проблеми - Кордоба реши да се справи с тези проблеми, като прилага творчески решения в рамките на устойчивото развитие.
За да предложим набор от устойчиви решения за аржентинските градове, трябва да постигнем по-добро разбиране на процесите, които са го оформили и трансформирали. Процесите, които придават и придават стил на градската среда, могат да бъдат разбити до няколко категории. Териториалните, социалните, идеологическите, екологичните и техническите процеси могат да бъдат идентифицирани и третирани независимо и именно сложната взаимовръзка на тези процеси определя градската среда.
Преди да се изброят стъпките, които засягат градските условия на града, е важно да се определи по-широко устойчивостта и устойчивото развитие. Според нашето общо бъдеще, доклад от ООН от 1987 г., устойчивото развитие е: „развитие, което отговаря на нуждите на настоящето, без да се компрометира способността на бъдещите поколения да посрещат собствените си нужди“. По-конкретно, устойчивото развитие трябва да балансира социалните и екологичните фактори, като същевременно поддържа икономическата си жизнеспособност. Стремежът към бърз икономически растеж, много често срещана цел на съвременните градове, натовари тежко околната среда.Устойчивото развитие е метод, който се стреми да намери баланс между условията на околната среда и нуждите на обществото.
Териториалните процеси пораждат и трансформират характера на града; формата на града, използването на земята, градската структура, плътността и начините на разширяване, заедно с мобилността, са все териториални процеси. Някои проблеми, с които се сблъскват градовете днес, са бързото и непланирано разширяване, неорганизация на традиционното градско пространство и разпръскване на частни държавни и търговски центрове в целия град. Глобализацията има ефект върху градовете, на ниво териториални процеси, чрез международното отпускане на земя и частния бизнес.
Социалните процеси са силно свързани с териториалното развитие, тъй като са склонни да влияят един на друг. Социалният процес е термин, който описва многообразието на групите и институциите, които участват в изграждането и трансформацията на града. Социални проблеми като социално-пространствена и социално-икономическа сегрегация, бедност и липса на културно разбиране между социалните и културните групи са предизвикателства, с които трябва да се справим в днешните градове (Авила). Социалните процеси са силно повлияни от действията на правителството и ръководството на правителството. Доклад от Международната конференция за управление за устойчив растеж и справедливост гласи, че: „Без добро управление не е възможно да се развиват устойчиви градове,и основите на доброто управление трябва да бъдат намерени в приобщаващите демографски практики (Burger). "
Идеологическите процеси се развиват въз основа на политическата история и преобладаващите политически процеси в обществото. В съвременната история функционална идеология надделя над градоустройствените усилия. Функционалистките концепции за зониране и екология, базирани на теориите на либералната школа в Чикаго, изиграха важна роля при определянето на формата и функцията на нашите съвременни градове.
Екологичните или екосистемните процеси едва наскоро станаха център на международна загриженост и дебати. За да разберем тези процеси, трябва да разберем теорията за екологичната способност; Това се определя като: ограничението на една екосистема, за да поддържа и поддържа живота. Съвременният стремеж за бърз и максимален икономически растеж дава голяма тежест на екологичната способност на земята (Портни).
Градската среда в много от днешните градове е изправена пред сериозни последици от влошаване и деградация, причинени от съвременните дейности. Ситуацията трябва да се разглежда по нов начин и не само от функционалистическа, икономическа или географска гледна точка. За да се разбере нейната екосистемна същност, последствията от местните действия трябва да се вземат предвид от регионалния до глобалния мащаб. Джон Дризек, автор на „Рационална екология: околна среда и политическа икономия“, обсъжда случая на елементарна децентрализация.„Централна характеристика на намаления мащаб е, че местността зависи и има изключителна компетентност по отношение на производствените, защитните и асимилационните функции на отпадъците от екосистемата в непосредствена близост до тях… Местната самостоятелност… означава, че общностите и техните членовете трябва да обърнат внимание на поддържащия живота капацитет на екосистемата или екосистемите, от които зависят. “
Техническите процеси предоставят инструменти за изграждането и преобразуването на града. Прилагането му има последствия за общественото здраве и околната среда. Инфраструктурата е широко понятие, обхващащо неща като: канализация, канализация, електричество и вода, а наличието и качеството на тези услуги е от голямо значение за цялостното качество на живота в даден град.
Стратегическото планиране или „интелигентният растеж“ е икономически растеж, който е свързан с качеството на живот. Качеството на живот е общ метод за измерване на ефекта, който социалните, икономическите и екологичните условия имат върху живота в даден град. Стратегическото планиране е метод за прилагане на дългосрочни решения на проблемите, които пораждат града. Те могат да включват планиране на използването на земята и бъдещи общи планове за града. Като цяло това е инструмент за влияние върху характера на бъдещото икономическо развитие (Портни). Планирането създава система за оценка и идентифициране на курсове на действие, система, която включва рискови и икономически променливи в непрекъснат и глобален процес.
Един градски проект, описан от Лопес Рангел, е архитектурен проект, градски проект и организация на сектор, който взема предвид социалните участници. В най-идеалното си приложение градски проект би бил израз на културната и политическата воля на обществото, артикулирана чрез пространствена програма. С други думи, физическо представяне на културно наследство чрез градско-архитектурна трансформация.
Не съществува пряка или линейна връзка между изброените процеси, въпреки че някои, като политическите и икономическите, имат по-голямо влияние върху останалите процеси. Тези процеси исторически засягат един друг, но по нелинеен и сложен начин, например: трансформациите в околната среда няма да доведат до директни и непосредствени ефекти върху териториалните и културни промени. По същия начин промените в използването на земята нямат пряка и непосредствена кореспонденция спрямо социално-икономическите промени.
След като идентифицираме процесите като действия, генериращи и поддържащи градската среда, можем да предложим серия от решения, които са свързани с принципите на устойчивото развитие и стратегическото планиране, за справяне с непосредствените проблеми и формулиране на дългосрочни решения. Много от тези термини са общи концепции, а не конкретни стратегии и е необходимо по-широко обяснение, преди да се наблюдава как Кордоба улавя тези стратегии за решаване на своите градски проблеми и как тези решения могат да бъдат приложени в аржентинските градове.
Според последните оценки на градските проблеми от Аржентинския институт за планиране, аржентинските градове са в криза. Докладът препоръчва Аржентина да инвестира в своите градове за:
„Генерирайте икономическо развитие, съживете централните райони, заменете и модернизирайте инфраструктурата, развийте транзитни системи и подобрете естествената градска среда.“ Можем да анализираме промените, с които се сблъскват аржентинските градове, като идентифицираме процесите, които са породили настоящите градски условия, използвайки методите на градско планиране и принципите на текущото развитие и се фокусираме върху устойчивото развитие чрез стратегическо планиране и вземане на конкретни примери От Кордова можем да предложим решения, насочени към отстраняване на идентифицираните проблеми. Нека разгледаме тези въпроси отделно и да потърсим устойчиви решения, използвайки Кордова като пример.
Изправена пред тази ситуация, Федерация на центровете за съседство, насърчавана от професионалисти, предложи възможността да се подготви стратегически план, който да служи като ръководство за трансформацията на Кордоба. Тази мощна идея е взета от градски съвет с технически капацитет и от правителствен екип, който не искаше да се съсредоточи само върху специфичните и специфични проблеми на кварталите на града. От друга страна, икономическите сектори бяха доволни от новите договори, които инвестициите щяха да им осигурят, и ефекта, който ще има в сектора на строителството на нови къщи, транспорт и услуги като цяло.Стратегическият план беше представен на местните и регионалните политически власти (общини, съседни на Кордоба) и на основните икономически и социални участници в града, концентрирани в центровете за съседство с участието. Визуалното въздействие на проектите в плана беше внимателно обмислено в презентацията.
От този момент нататък Планът започва да се обсъжда от обществеността и започва процес на адаптиране на предложенията му към капацитета на съседите за ангажираност. Надяваме се стратегическият план да постигне целта: идентифициране на ясна стратегия с ангажимента на основните представители и тя да бъде одобрена чрез процес на широко гражданско участие. Но тя ще го направи по уникален начин, който се основава на план, разработен първоначално от професионалисти и не е разработен чрез споразумение между главните герои във всички фази на плана, тъй като това ще доведе до пристигания и ходове без успех в средносрочен план,
През 2016 г. с Резолюция на общината беше създаден първият постоянен орган, Специалната комисия за подкрепа на Стратегическия план на Кордоба, в рамките на Централното общинско звено за планиране и с координацията на неговия директор. Съставът на Комисията е мултидисциплинарен, като се стреми да обхване факторите на икономическото, физическо-градското и социокултурното развитие.
Кордоба се присъединява официално към Ибероамериканския център за градско стратегическо развитие, като започва процес на подкрепа и консултации между общинския екип и техниците на този център. На първата фаза на развитие и чрез различни методи на работа беше определена Централната цел за развитие: „Подобряване на социалния справедливост, стимулиране на икономическия растеж и повишаване на физическото и екологичното качество, повишаване на конкурентоспособността и регионалното позициониране“, Анализът на критичните условия на стратегическата стойност бе извършен с появата на три стратегически линии, които са разделени на десет конкретни линии или цели. Те включват набор от подцели, които ръководят идентифицирането на набор от конкретни действия и предложения. След като общи и специфични насоки бяха договорени, беше открита двойна линия на работа.
От една страна, артикулацията на централните екипи с намесата на участващите подразделения и служби и други институционални, социални и секторни участници за определяне на специфичните програми за интервенция с идентифициране на действия, ръководители, ресурси и график на дейностите. От друга страна, избраните и определени като конкретни цели стратегически линии и критични условия послужиха като основа за работата по подготовката на зоналните планове и петгодишните бюджети от общинските / провинциалните органи. На втората фаза беше задълбочен анализът на критичните точки на ведомствените и зоналните нива, с определянето на конкретни приоритети и определянето на целите и целите в краткосрочен и средносрочен план.Предвид прилаганата методология за изготвяне на плана, децентрализацията и участието на гражданите на този етап придобиват особено значение. В тази фаза беше възможно да се провери едно от предположенията, направени в основата на стратегическия план, и това се отнася до генериращия потенциал от множество процеси, които планирането има, когато е отворено за участие на различни бенефициенти. Изтъква се като въздействие върху органите на общинското управление, създаването на по-голяма осведоменост относно сложността на проблемите на градовете и ведомствата, както и на съществуващите потенциали, помагайки да се разбере значението на планирането като инструмент за по-ефективна работа техните роли.В тази фаза беше възможно да се провери едно от предположенията, направени в основата на стратегическия план, и това се отнася до генериращия потенциал от множество процеси, които планирането има, когато е отворено за участие на различни бенефициенти. Изтъква се като въздействие върху органите на общинското управление, създаването на по-голяма осведоменост относно сложността на проблемите на градовете и ведомствата, както и на съществуващите потенциали, помагайки да се разбере значението на планирането като инструмент за по-ефективна работа техните роли.В тази фаза беше възможно да се провери едно от предположенията, направени в основата на стратегическия план, и това се отнася до генериращия потенциал от множество процеси, които планирането има, когато е отворено за участие на различни бенефициенти. Изтъква се като въздействие върху органите на общинското управление, създаването на по-голяма осведоменост относно сложността на проблемите на градовете и ведомствата, както и на съществуващите потенциали, помагайки да се разбере значението на планирането като инструмент за по-ефективна работа техните роли.Изтъква се като въздействие върху органите на общинското управление, създаването на по-голяма осведоменост относно сложността на проблемите на градовете и ведомствата, както и на съществуващите потенциали, помагайки да се разбере значението на планирането като инструмент за по-ефективна работа техните роли.Изтъква се като въздействие върху органите на общинското управление, създаването на по-голяма осведоменост относно сложността на проблемите на градовете и ведомствата, както и на съществуващите потенциали, помагайки да се разбере значението на планирането като инструмент за по-ефективна работа техните роли.Градът трябва да има „Проект за развитие“, който съчетава три изисквания: за конкурентоспособност, качество на живот и управление. Само съвместните усилия между публичния и частния сектор могат да генерират необходимите синергии, които позволяват бъдещото икономическо и социално развитие на общината да се регулира по различен начин.
Ръководните принципи, залегнали в основата на плана на метрополията, отнасящи се до участие, сътрудничество, ангажираност, разпространение, също са валидни за общинското ниво около Кордоба. Следователно процесът на формулиране на общинския проект следва методологичните фази и се връща обратно от столичния, но се приспособява към местното ниво.
От концептуална гледна точка, този нов подход за градско планиране позволява интегрирано градско планиране и определя настоящата местна власт като пионер в столичния район Кордоба. Предлагайки „Градски проект“ за община Либертадор, ние говорим за Стратегическия план на митрополита, цялостен план за развитие и прилагането на план за действие за територията на общината, като ресурс, изграден чрез практики конкретни и идентифицируеми поведения.
Схемата за стратегическо планиране, която трябва да се следва за централната община, беше определена в съответствие с общата схема за планиране на столицата и анализа на формулирането на планове за други населени места, съседни на централното общинско еджидо. Предварителна диагноза беше извършена въз основа на съществуващите проучвания, за да се определят темите за анализ на столичната община: Социокултурна зона, област на административна политика, икономическа зона и физическа среда на околната среда. Въз основа на тези въпроси бяха разработени анкетата и процедурата за консултации, които бяха изложени в три групи: проучване на ниво общинско управление, проучване на общинските съвети на общината и проучване на камарите и групите от малки и средни фирми в централната община и съседните й общини.
Успоредно с това беше проведено документално разследване на проучвания и планове за централната община, особено на Плана за местно развитие на градовете. Интегрирайки резултатите от анализа на предходната фаза с идентифицирането на стратегическите въпроси на столично ниво и в рамките на общата цел, се родиха стратегическите въпроси на груповото общинско ниво, като решиха да концентрират по същия начин темите: Икономика и заетост, управление, обществени услуги, Социална интеграция, обхващаща гражданската сигурност и отделно добавяне на околната среда и градската структура поради нейното значение на общинско ниво.Документалните изследвания, фокусирани върху тези теми, бяха продължени и постепенно поставени в анализа на столичното ниво, за да се определят най-накрая силните и слабите страни и да се завърши вътрешният анализ на общината.
Накратко: формулирането на стратегии включва формулирането на стратегическите линии за общината, получени от вътрешния анализ на общината, от анализа на столичната среда и от стратегическите линии, предложени от столичния план.
Планът за действие включва: консултацията; Разработване на плана за действие чрез подбор на проекти; Изпълнение, мониторинг и др. и те са процеси, които ще се осъществяват чрез свързването им с тези на столично ниво и по схеми за участие в централната община и общностите и публичните и частните институции на съседните общини.
Ключов въпрос към съседа беше: Стоите ли „бездействащи“, чакайки общината да уреди вашите претенции?
Шестдесет процента от анкетираните са отговорили с „ДА“. И така, основната задача, която бързо беше решена, е гражданското образование за съседство. Което започва от самото начало: Не чакайте решаването на проблема, потърсете незабавна и спешна солидарност. Ето защо
Той насърчи жителите да започнат с жалба с последователен и бърз отговор от общината; Ако това не се случи, Центърът за съседство, участващ в района на иска за справедлив квартал, започва с плана за контингент на солидарност и се опитва да реши проблема, поставен със съответните съвети, и след това подготвя общината за материалите и часовете на предоставени услуги. Това би могло да се осъществи в правна рамка благодарение на провинциалния закон за съседство и че съответният център за съседство има съответното разрешение. Разбира се, „плащането“ на посочената фактура беше предвидено по различни начини.
Участието на Общинския съюз в развитието
Участието на Съюза беше от съществено значение. И въпросът е защо? Много просто, членовете му са част от Обществото, което живее и работи в Града и неговите предградия. За това той утрои своя персонал, включвайки фигурата на Временния персонал, който подобно на гастрономически персонал извършва услуги, евентуални или сезонни операции, които постоянният персонал не може да извършва. Те се присъединиха към план за обучение, продиктуван от Съюза на общинските служители и Федерацията на центровете за съседство в Кордоба. Ето защо те създадоха стратегически план за действие за диагностициране на социално-икономическата ситуация и насърчиха инициативи за реактивиране на продуктивната тъкан и създаване на заетост като източник на изкореняване на неравенството, насилието и несигурността в градовете. Това е,персонализирана пътна карта за условията на всеки квартал и околните райони с три цели: 1.) Консолидиране на продуктивната мрежа и поставяне основите за преход към устойчиви модели като икономика на сътрудничество, кооперации и др.; 2.) Посочете публични и частни пространства за създаване на качествена заетост; 3.) Насърчаване на сближаването и план за социална защита. Това е известно като таблицата за социален диалог, която обмисля създаването на секторни работни групи с участието на други бизнес и синдикални организации, като МСП и общински съюзи, колекционери, таксиметрови шофьори и др. и т.н. което в основата си е да се затвори социален пакт за заетост, който да бъде създаден както на градско ниво, така и в периферията му. Накратко,икономически / социален съвет с политики по заетостта, който включва провинциалната държава и различни съюзи от различни специалности, за да засегне най-голям брой безработни.
Той също се присъедини към Общинския съюз, поради необходимостта да може да осигури други цели в местната политика, като се роди сред редиците на самите жители / служители, които заявиха искания за основните си нужди. Това е част от държавата, която от този момент ВИНАГИ ще присъства с политическа структура, изградена върху участието на верни таксиметрови шофьори, които са наясно с фалшите на лошо проектираните произведения и добродетелите на успехите. А също и с квартални центрове и държавни служители като квартални посланици.
Големите работи, с които се сблъскват Общината и Провинцията, бяха завършени и са решени за макро визията на града, но към това трябва да се добавят нуждите на квартала и нуждаещите се сектори, генерирайки ясни инструменти, които добавят промени за жителите.
В сферата на здравеопазването нуждите бяха покрити с подкрепа болници в различни кардинални точки на града, като се започне от истинско превантивно здраве, което беше приложено към „масата с цепки“. Бюджетът за тази област беше координиран с Националната администрация по силата на политиките за съвместно участие, свързани с общината, отговаряща за провеждането на тази основна политика. По този начин здравето на населението е в основата на разработването на нискотарифни продуктивни политики като икономиките на сътрудничество и други.
Кооперациите бяха в основата на младежкото развитие на първата им работа или със сезонна безработица. По този начин беше възможно да се създадат предприятия за рециклиране на електрически / електронни уреди и други сделки, които през това време функционират като училища за чиракуване за социална реинтеграция в труда, защитени от продажбата на този рециклиран материал. Това породи първата икономика на сътрудничество, подкрепена от държавата, която след това продължи да строи домове като Cooperativa Horizonte Ltda. Зелен пояс и др. и т.н. Осигуряване на предложението за работа.
Икономиката на сътрудничество е форма на трансформация на града, основана на различни области на устойчивост, социално и икономическо сближаване, формулиране на отговори на предизвикателствата, които този феномен представя. Години преди Амстердам (Холандия) промени традиционната си система с новата глобална програма, пред която са изправени Каталуния и Германия; Той започна с план за съвместно развитие според различните икономически дейности на своите градове и предградия. Той беше интернализиран и разпространен от всички икономически агенти (включително държавния агент), които биха могли да участват.
Съществуват социални фактори (помощ за други хора в квартала), които причиняват устойчив характер на инициативи за сътрудничество и финансово потребление, които имат за цел подобряване на личната икономика. Той се прилага за всички икономически сектори, като: настаняване, туризъм, транспорт, образование и др., Като възможности за заетост и потребление.
Има пазар за обмен на заети предмети, двупосочно образование, наемане на автомобили и дрехи, дизайнерски аксесоари, обмен на търговско оборудване и услуги, наред с други. Всичко работи при поискване и по децентрализиран начин. И Общината трябваше да изясни правилата, които уреждат дейността, така че да не се сблъскват с традиционната икономика. Като:
- Изяснете правните права и отговорности на хората, които участват в съвместни програми. Относно: Кой е отговорен, ако даден обект е взет назаем или ако тази дейност има данъчно задължение. Повишаване на осведомеността и разпространение на областите и съвместната програма. Пояснете дали се използва чрез МСП или физически лица. Като: Споделен автомобил под наем, обекти за еднократна употреба и др. Сътрудничество с компании и помощ за финансиране на операции, които при Общинската банка успяха да разработят нови бизнес платформи с стимули за творчество и иновации. Актуализиране на остарелите наредби, за да могат да се ремонтират обекти, които се използват, Предоставяне на физическа инфраструктура за модернизиране и благоприятстване на поведението на споделянето.Там инфраструктурата, предоставена от Общинската държава, беше от съществено значение.
Автомобилната декомпресия и циркулация в пиковите моменти, създавайки ограничения за паркиране в нервните центрове, бяха следствие от нова градска и междуградска транспортна система, проектирана въз основа на разбирането на регионалната сложност на града и неговите предградия. Наредбите за глобите престанаха да бъдат леки и се прилагаха след първата минута на паркиране на забранени места, включително стратегически камери, за да се избегне неподвижният инспектор на затвореното място. Циркулацията на частни превозни средства беше ограничена в съответствие с много високите ценови политики на обществени и частни паркинги, както и контрол на влизането в пълния център на превозни средства с патенти с нечетни и равномерни термини за определени дни от работната седмица.
Туристическият хотел и атрактивните развлекателни вериги са разработени за туристи и граждани, горди от своя град.
Общинската банка като Банка за развитие. Той беше ключов за капитализацията с общините-членове и за получаване на финансов агент за поставяне на дялове и набиране на средства за финансиране на публични и частни, национални и / или многостранни институции. По този начин, той насърчава система за мониторинг на публичната политика с мониторинг на изпълнението на целите. Тази банка насърчава общи стратегии, ориентирани към различните програми, които се изпълняват в общините на град Конгурбано; насърчаване на заетостта, изобретението и жилищното настаняване, наред с други дейности.
Това банково образувание направи възможно преструктурирането на матрицата за местно производство, като засили индустриалния и търговския сектор, който е генератор на истинска и стабилна заетост. Тази банка е ТВОРЧЕСКА по природа и ефикасен администратор, който може да се подобри благодарение на сътрудничеството на местните университети.
Икономически промени в градовете на Столичната област
Градът и провинциалната администрация трябваше да насърчават широко споразумение или териториален социален пакт между икономическите и социалните агенти. Основните области на намеса, в които се наблюдават нуждите на общините, ангажирани с развитието на тяхната община, са:
Гарантиране на нов модел на междупредметни отношения, като се координират различните икономически сектори на територията, така че да се установят стабилни отношения на сътрудничество между тях.
Реорганизация и осигуряване на местно пространство за улесняване на развитието на новата продуктивна икономика, създавайки основа за иновативна предприемаческа инициатива, например:
- Преместване на производствени дейности на територията, проектиране и популяризиране на подходящи индустриални паркове, оборудване на индустриални паркове с зони за оборудване, за да се даде възможност за аутсорсинг и предоставяне на общи услуги, които улесняват комуникацията между бизнеса и производителната модернизация, ускоряване и намаляване разходите за услуги за подпомагане на производството. Създайте адекватни пространства за създаване на нови централни зони за разполагане на усъвършенствани услуги за компании, централно оборудване с центрове за управление на дружества и публична администрация. Създайте условия за въвеждането на интелигентност както на ниво сграда, така и на ниво обществени пространства, за да се гарантира нейното конкурентно използване.
Координирайте се с институциите и социалните / икономическите участници на столичната територия, за да можете да структурирате продуктивните промени и икономическото развитие.
Насърчаване на иновациите на производителната тъкан, създавайки условия за диалог, пространство, достъп, разходи, сътрудничество и т.н., за привличане на идеи + центрове за развитие и технологично разпространение в градската им зона.
Осигуряване на инфраструктура за достъпност и приемане чрез проектиране и изпълнение на тези, които са компетентни, както и прецизно формулиране на необходимостта пред съответните ръководители. Или чрез намеса във формулирането на инфраструктурния проект, който съответства на други нива на публичната администрация, включително други провинции в централната зона, или на частни компании с капацитет и желание да инвестират.
Провинцията и столичната администрация успяха да насърчат широко споразумение или териториален социален пакт между икономическите и социалните агенти, обосновани от:
- Стратегическото значение на територията и градската среда, по-специално за: икономическото развитие, социалното сближаване и качеството на околната среда. Общините са освободени от компетенции по въпроси, традиционно най-конфликтни за икономическите и социалните агенти, като напр. политика на доходите, регулиране на пазара на труда и др.
За всички е ясно, че една от основните задачи на общините-членки на столичния район е именно да включват граждани в области на обществена и гражданска отговорност. Но опитът, осъществен с малки изключения, доведе до победа на песимизма над насърчаването на гражданското участие, както от общински служители, така и от граждански организации.
Гражданското участие е ориентирано в рамките на общинските правомощия. Говореше се за участие в общински решения и в управлението на обществените услуги. Което бързо доведе до логично и непреодолимо противоречие. В момента, в който становището на общинските служители не съвпада с това на представителите на гражданските образувания, ще настъпи несъвместим конфликт.
Общинските служители изтъкнаха, че от демократична гледна точка именно те имат най-голяма легитимност, защото са избрани на урните с гласовете на всички граждани, а представителите на гражданските образувания представляват своите сътрудници и те, т.е. Понякога те са много малки. От друга страна, гражданските образувания считат, че ако в момент на многообразие от мнения техните собствени не се вземат предвид, е безполезно да участват. Стратегически план, популяризиран от провинцията / община / общински съюз, призова различните организации и компании да обединят своите икономически възможности за социално и културно лидерство, за мобилизиране, за знания и др., За да обсъдят настоящето на града и да участват в дизайн и ангажимент за действие, за да спечелим бъдещето. Тоест,Участието се осъществява в икономическото / социалното строителство на града и в зависимост от целите, които столичната община и образуванията ще изпълняват и при упражняване на своите правомощия, дават приоритет на своите действия. По този начин не само се спасява гореспоменатото противоречие, но въз основа на целите, избрани чрез метод на строг анализ, общината като цяло се мобилизира.
Комуникацията на стратегическия план
Стратегическият план има три цели, които сами по себе си са и комуникационни цели:
- Съвместното и координирано действие на всички институционални, икономически и социални агенти на територията. Колективното придържане на населението към проект за бъдещето. Систематичното и ефективно външно проектиране на концепцията за бъдещето на територията в извънтериториални сфери, за постигане на целите си.
В процеса на изработване целите, които трябва да бъдат постигнати чрез комуникация, са:
Получаване на достатъчно ниво на познаване и разбиране на целите на плана в населението като цяло. Създайте благоприятно предразположение за участие от началото и през целия процес между съответните институционални, икономически и социални агенти и субектите, които участват в техните органи.
След като направите това, трябва да постигнете:
Ниво на познание, разбиране и участие на цялото столично население в бъдещия проект и стратегическите линии, предложени за плана. Насърчаване на дълбоко разбиране и ангажимент за активно участие в прилагането на препоръчаните насоки и действия. И ниво на познание и разбиране на концепцията за бъдещето на територията в най-подходящите съседни населения.
Механизмите, които да се използват за разработване на комуникационна стратегия са много разнообразни:
Първо, процесът на генериране на условията за стартиране на плана, тоест организиране на съгласуван и атрактивен призив за икономически и социални агенти. И какво по-добре преди подмяна на властите на Централната община. Второ, използването на всички системи за проучване и търсене на сътрудничества за постепенно създаване на плат за интерес и познаване на плана. След това, определянето на предложенията или краткосрочните дейности, които създават елементи от конкретен и негенеричен интерес, около плана. Постоянно напрежение относно комуникативната стойност на актовете и предложенията е напълно необходимо.
Имаше градска маркетингова операция и можеше да се извлекат диференцирани продукти, за да не се създава объркване по отношение на вече направената оферта. Основен фактор, който трябва да се вземе предвид, е, че животът на града зависи основно от дейностите, които вече са инсталирани и работят; Трябва да избягваме капана да даваме много предимства на „нови хипотетици“ за сметка на съществуващите и че те вземат решението да напуснат общината.
Най-добрата методология е тази, която поради своята гъвкавост може да бъде адаптирана към всяка община и столична територия. Това, което беше важно да се знае, много ясно, е кой ще бъде политически отговорният народ в провинцията и в различните столични общини на плана и неговото популяризиране. Общите цели логично ще бъдат свързани с предизвикателствата, пред които са изправени всички градове в град Conurbano:
Икономическо развитие.
Социално сближаване-Сигурност
Околна среда - Съжителство
Външна и вътрешна достъпност
Комуникация Prov / Община / Conurbano
Публично-частно сътрудничество
Да се изясни по общ начин бъдещото призвание на града. и т.н.
Органът за представителство на гражданите е вторият постоянен орган. Препоръчително е този орган да бъде съставен от всички онези образувания, компании, сдружения, които действат в града и т.н. с единственото условие, че те приемат процеса и целите на стратегическото планиране, представени от ядрото на директивата, той е органът за максимално участие в плана и го насочва към разработването и участието. По принцип той ще бъде много важен във фазата на наблюдение и изпълнение.
Понякога поради социалните и бизнес характеристики на града или субектите, които представляват икономическите и социалните агенти, стопанските субекти и съюзни организации, присъстващи в ядрото на директивата на Стратегическия план, не представляват в достатъчна степен становищата по икономически и социални въпроси на секторите най-иновативни, нововъзникващи или стратегически на територия. Необходимо е да се има предвид, че понякога хората, които ръководят образуванията, правят това по-скоро заради тяхната обществена или политическа позиция, а не заради познаването на съвременния бизнес или социалната реалност. Понякога също институционалната конфигурация е слабо адаптирана към бизнес или социалната реалност, като се има предвид, че образуванията представляват единен сектор.Или просто се проверява дали бизнес общността не взема предвид препоръките на субектите по икономически въпроси. С други думи, ние се оказваме в различни ситуации, в които планът трябва да се координира по-директно с бизнес и социалните сектори, за да разберем по-добре неговите анализи и нужди и реалния капацитет за инвестиции или мобилизиране. Така непрекъснато се консултираха кварталните центрове.
Общинският управленски екип и неговото участие в плана трябва задължително да бъдат намалени и, въпреки че правителствените съветници или техни техници са интегрирани в различните променливи комисии на плана и на органа за представителство на гражданите, които не участват в ядрото на директивата Може да е причина за политически затруднения, тъй като планът е първостепенна стратегическа операция за общината, мнозина искат да присъстват директно. Поради тази причина е много удобно да се извърши предишна работа с екипа на централното общинско управление преди свикване на Съвещателния съвет и провинцията с цел информиране, запознаване със съответните становища, идентифициране на по-важни проекти и др.Удобно е да се помни, че в плановете, в които няма участие на опозицията в управленското ядро, връзката на общината с икономическите и социалните агенти е по-лесна, тъй като това е връзка между ръководители на институции, а не обща политическа маса за дебати. Тук образованието и консенсусът, постигнат с различните именати участници (включително съседите и политическата опозиция) в предишните етапи, са от съществено значение, тъй като стратегическият план обхваща няколко периода на управление (5-10 години). Ето защо е необходимо да се проучи случаят много конкретно, преди да се вземе решение. Планът не е резултат от споразумение на политически партии, а по-скоро на институции и образувания, които имат капацитета да решават икономически ресурси или имат широк капацитет за културно, социално или протестно ръководство;на базата на консенсус. В обобщение е важно да се гарантира, че планът се възприема като строга дългосрочна операция, като план за действие, който стои над тактическите политически позиции.
ОСНОВИ ЗА ДИАГНОСТИКАТА НА ЦЕНТРАЛНИЯ И ТЪРГОВСКИ ГРАД
Тези аспекти бяха обхванати:
- Предишен етап на диагнозата: идентифициране на критични проблеми По-задълбочено проучване на външните променливи Разработване на вътрешния анализ Анализът на главните герои SWOT анализ (възможности, опасности, слабости, потенциални или слабости, заплахи, силни страни, възможности)
Първо, разработването на вътрешната логика на Плана в последователност, в която от анализа на околната среда и на силните и слабите страни на града могат да бъдат определени възможни сценарии и следователно да се избере централната му цел. Централната цел е идентифицирана с желаната ситуация на града в периода между следващите три и седем или осем години.
Вторият аспект, който трябва да се вземе предвид, беше, че диагнозата представлява първия елемент, който организира участието на всички сектори в Плана и ангажираността им към него. Следователно, използваните техники ще имат тази двойна функция: Разработване на етапите и маркетинг за насърчаване на участието.
Следователно ще кажем, че стратегически план, за разлика от градоустройствен план или генерален план, който изготвя, ръководи и обуславя очакванията, е проактивен план, който съгласува стратегиите и има смисъл само в ангажимента за действие. Нито повече (тъй като не би било прочетено или разгледано), нито по-малко (тъй като би се считало за неточно).
Това ще бъде селективен процес: предварително подбор на хипотези и проверка на тяхната валидност на полето. Използван е двоен метод за идентифициране на критичните проблеми: Интервюта преди стартирането на плана, с различни икономически и социални агенти, и от друга страна, събиране на информация от пресата и специализираните публикации.
- Предишни интервюта
Като цяло бяха проведени две големи групи. От една страна, на директорите на Общината и на други нива на администрацията (идентифицирането им с Плана е от съществено значение), а от друга страна - на бъдещите членове на Специалната комисия за подкрепа на стратегическия план, и двамата представители на икономическия сектор като съюз, социален, университетски сектор и т.н. Това ще бъде най-динамичната група в частния сектор, която разбира, че качеството на града, в който оперира, е необходимо условие за качеството на собствената му дейност, било то икономическа, социална или културна. (Когато говорим за „група“, тя включва само мотивирани хора, които работят като екип) И в двата случая беше използвано личното интервю, в което беше представен въпросник, който повдигна три нива на теми: перспективите на града,как това се влияе от развитието на околната среда, специфичните перспективи на сектора на дейност, в който е включен анкетираният и кои са проектите или действията, които според него са важни или които смята да подкрепи.
- Първоначална информация.
Добър метод за откриване на дифузната култура в града ще бъде: подборът от техническия екип на плана на най-повтарящите се теми със стратегическо значение, които се появяват в печата и в специализирани списания. Това са субекти, в които има определена плодородна почва, която осигурява мултиплициращия му ефект.
- Избор на критични въпроси
След като получената информация беше съставена, еволюцията на общината на икономиката, процесите на трансформация на централния град, териториалната, държавната, регионалната и столичната среда, гледани от икономическата, екологичната и социалната, технологичната и културни, среди, свързани с модите на "модерността" и т.н., е необходимо да се видят факторите, които определят икономическото развитие и социалния баланс.
а) Фактори, които определят икономическото развитие:
Обучение на човешките ресурси.
Научни изследвания и технологично развитие.
Инфраструктури за външна достъпност: Телекомуникации, Пътни системи, Централен товарен превоз, Железници, Летище
Инфраструктури за вътрешна мобилност: циркулация, обществен / частен транспорт, паркинг, бизнес услуги и особено модерни услуги.
Структура на индустриалните сектори, определящи:
Растящи сектори, спадащи сектори, сектори за поддръжка.
Технически компании
Индустриални паркове и технологични паркове
Научни паркове и взаимоотношения между университет / компания / град
Продуктивни инвестиции
Търговия и дистрибуция
туризъм
Териториална и градска конфигурация
Дейност в национални и международни мрежи на градове Еволюция на публичния и местния сектор и др.
б) Избраните основни фактори за социално сближаване са:
Социално неравенство, особено дублиращи процеси
Еволюция на процесите на нетолерантност и расизъм
образование
Околна среда, вода, шум, замърсяване на въздуха, зелени площи и свободно време.
място за живеене
Здравеопазване: обществено здраве и здравеопазване
Социални услуги
Културни съоръжения и политики
Социални и градски движения
Сигурност на гражданите
Тенденции в публичната политика
1.4. Определяне на ключови променливи чрез структурен анализ
Последната стъпка преди началото на диагнозата е да смесим еволюцията на средата с променливите, дефинирани в предишния пример, за да извършим много конкретен структурен анализ в пространството и времето, което ни дава първа представа за ключовите фактори на града., Това е процес, при който здравият разум и знанията на работния екип и ръководителите на Плана действат.
Въпрос е да се знае какво всъщност представляват хегемоничните икономически агенти, за да се установят териториални стратегии, като се вземат предвид техните движения.
Първи елемент на знанието беше анализът на промените, наложени от глобализацията на икономиката и нейното въздействие върху градовете и териториите. Запознайте се точно с промените, които настъпват в социалния процес на производство, обмен и дистрибуция на стоки и в мобилността на капитала. Това предполага ниво на анализ на околната среда, което представлява връзката на града с региона. Например индустриализацията на един град не може да бъде измерена от индустриалистите в центъра или административния град, а от индустриалната среда, която обслужва. Също така е въпрос на определяне на столичния район на територията спрямо пространствата, в които се осъществява ежедневието на гражданите, в техните трудови или свободно време и развлечения.
Вторият елемент, който беше взет под внимание, беше замяната на блоковата система с тази на „териториалните бизнес зони“, в която се появява ново световно зониране, което влияе върху решенията за осъществяване на дейности. Специфичният анализ на световната икономика, освен класифицирането на секторите на производството, търговията и услугите според техния капацитет за растеж и развитие, трябва да се състои от въздействието върху използването на операции, традиционно свързани с подобряването
„Конкурентоспособност на териториите“.
Като важно допълнение към този момент е удобно да се проучат политиките на организациите за многостранно сътрудничество и на държавите, които предоставят международно икономическо сътрудничество, като променливи, които трябва да се вземат предвид при определянето на проектите и възможностите.
Вътрешният анализ се опитва да установи, от една страна, сравнително проучване на факторите, които определят икономическия растеж и социалното сближаване по отношение на конкурентните градове в определени среди: регионални, национални и др. От друга страна, тя цели да установи качествен анализ на настоящата визия и стратегии на икономическите и социалните агенти на територията.
- Сравнително изследване
Целта му е да обективира проблемите и да създаде насоки за анализ, базирани на сравнения не по отношение на утопични идеали или модели, а във връзка със съществуващите реалности.
3.1.1. Анализ на вторични източници
Става въпрос за организиране на всички съществуващи материали, посочване на онези документи, които имат по-конкретен интерес за решаване на критични въпроси или взаимосвързани различни теми.
Индексът на анализа на вторичните източници е както следва:
Общество, работа и обучение: Населението и неговото развитие. Система за обучение и образование Човешки ресурси: Оценка и адаптиране към нуждите на пазара.
Инфраструктури: мобилност и достъпност. Телекомуникации. Териториално и градско планиране: градска политика. Правила. Градски планове. Промишлена земя. Място за живеене.
Икономическа инфраструктура:
Околна среда, образование и информираност на гражданите. Общи политики. Почвата: зелени и сухи площи. Хидрологичната система. Качество на речната вода Атмосферна и акустична среда Градски и промишлени отпадъци.
Икономическа структура:
Земеделие и рибовъдство. Индустрия. Анализ. Инвестиционен. Технологични иновации. Панаири.
Основни индустриални сектори. Предвидимо развитие на секторите.
Услуги:
Външната търговия. Вътрешна търговия. Туризъм. Услуги за фирми.
Сграда:
Социално сближаване Ситуацията в града. Социална динамика.
УРЕДИ:
Социални услуги Здраве. Културата. Sports.
Логично всеки дефиниран раздел съдържа съответните подраздели, за да се анализират подробно най-критичните аспекти (ситуация в определени квартали, проблеми на социалната интеграция и т.н.).
3.1.2. Комисии за експерти
Не става въпрос за изследователска работа, а за ролята на състоянието на знанието във всеки даден момент.
3.1.3. Специфични изследвания и диагностични групи
С техники, които се опитаха да оценят промените чрез определяне на вероятността от настъпване на определено събитие. Методът започва със списъка на събитията и свързаните с тях вероятности: основната хипотеза на метода е, че отделните вероятности се отчитат за взаимодействия, но само частично.
Диагностичните групи ще се състоят от критични теми и по-специално от тези, които са празни от информация и се състоят от хора, които имат специални познания, като например:
Членове, които познават в дълбочина реалността на общината и темата на групата.
Членове, които имат реалистична и бъдеща визия.
Членовете, които имат капацитета да генерират мнение.
3.2. Качествен анализ на икономическите и социалните агенти:
Става дума за мнения и стратегически варианти
Качественият анализ, който ще ни даде настоящата визия и стратегии на икономическите и социалните агенти, има следните цели:
Включете агенти, овладейте техните стратегии и ги разберете, сближете се по основните проблеми, открийте началото на промяната.
За това бяха използвани различни техники.
3.2.1. Анкета на субектите
3.2.2. Качественото двустранно проучване
3.2.3. Анализ на конфликта на интереси
Тя има две много важни цели: Определете кои са основните лица или компании, които трябва да бъдат взети предвид при разработването на градска стратегия. И анализът на тях трябва да ни предостави критериите за действие и проектите, които всеки от тях счита за най-важни, както и анализът на допълняемостта и основните противоречия между тях.
Можем да различим различни видове главни герои въз основа на факторите, чрез които те упражняват своето влияние в града:
Икономически участници, чийто капацитет за трансформация зависи от обема на икономическите ресурси, които те управляват или могат да инвестират в града.
Институционални участници, чиято сила на влияние се основава на широко представителство на институция или образувание и на консолидирана социална легитимност. (Федерация на центровете за съседство и др.) Социални и морални лидери, със способността да мобилизират широки сектори на общественото мнение и да засилят участието на гражданите и съседите.
Интелектуални лидери с признат престиж, чиито мнения могат да генерират широк резонанс и особено да генерират консенсус по определени въпроси, считани за ключови за града.
След като главните герои бъдат идентифицирани, е необходимо да се наблюдават целите на тяхното градско действие, за което модел за изследване на социалните движения беше много полезен.
-
SWOT анализ (възможности, опасности, слабости, потенциал или слабости, заплахи, силни страни, възможности)
Много изясняващ фактор е да се анализира дали всеки фактор в общината представлява възможност или заплаха и дали в момента е силна или слаба точка.
ТОГАВА ИЗПЪЛНЕНИТЕ ОБЩИТЕ ЦЕЛИ СА РАЗВИТИ
БЕЗОПАСНОСТ И ГРАДОВА КОЕКСИСТЕНЦИЯ
Опитът в сигурността и градското съвместно съществуване, поради степента на иновативност и включването на участието на общността, имат потенциал да повлияят на местното пространство. Жителите, които живеят, работят и играят на територията, са тези, които най-добре познават и разбират нейните нужди. Освен това те са най-подходящи за идентифициране и мобилизиране на участници и ресурси в процеса на изграждане на местна сигурност. Сред предизвикателствата му беше засилването на артикулацията на съответните участници и идентифицирането на специфични проблеми и решения за сигурност, които от своя страна благоприятстват използването и социалното съвместно съществуване в публичните пространства.
Има отправна точка за преглед и засилване на участието на гражданите по различни въпроси, които включват сигурност: използването на публични пространства, социални мрежи в общността, управление на проекти и формулиране на публични политики. Публичното пространство се възприема като заплаха. В контекста на социално изграждане на несигурност, общественото пространство е изоставено и като голям парадокс при оттеглянето към „защитените“ пространства се създава или засилва усещането за несигурност. Укрепването на социалното съвместно съществуване в безопасни обществени пространства на ниво квартал и на ниво град е предизвикателство за социалните политики: жилищна, градска, социална и културна. Има различия по отношение на това как се обитават обществените пространства в различни сектори на града. Въпреки това,Тези различия не отговарят само на разграничаването на прослойката. Количеството свободно време през деня и начините, обичаите и социалните норми определят вида на ползване. Престъпността е феномен, който въздейства по социално неравномерен начин. Различни проучвания показват, че на всички континенти бедствията са най-засегнати от последиците от престъпността.
За оста на публичното пространство и конкретните случаи се открояват следните варианти на политика:
- Осигурете обществени пространства и оборудване: на местно ниво, които отговарят на нуждите на кварталите на популярните сектори.Използвайте процеси за развитие на публичното пространство за натрупване на социален капитал.
За всеки вариант на политика се различават различни действия, които подкрепят постигането на нейната цел. За случаите на гражданска сигурност и съвместно съществуване се подчертава важността на следните действия:
- Включете критерии за безопасност в дизайна и оборудването. Насърчете рехабилитацията на обществени пространства, като поставите силен акцент върху социалната интеграция и участието на жителите в планирането, прилагането и поддържането на интервенции. комплект с обществено пространство.
Докладът на Аржентинския институт за планиране установява, че „аржентинските градове нямат необходимия фискален капацитет, за да се конкурират успешно по отношение на икономическото развитие в глобалната икономика (CIP, 2000 г.)“. Това оказва влияние върху качеството на живот, икономическия растеж и бъдещата финансова стабилност. Аржентинските градове трябва да се конкурират както на вътрешния, така и на международния пазар, поради тенденцията към глобализация.
В доклада на Организацията на обединените нации от 2001 г., озаглавен „Състоянието на градовете по света“, са обобщени опасностите от глобализацията за финансовата стабилност на съвременните градове.„През 70-те години светът премина във фаза на глобализация, насочена към освобождаване на пазарите на труда, приватизиране на правителствените функции и освобождаване на финансите. Финансовата либерализация включва движението на спестяванията от развитите страни към развиващите се страни, намалява разходите за заеми, намалява риска чрез нови финансови инструменти и увеличава икономическия растеж. Тъй като това беше лъжа, обратното се материализира: спестяванията преминаха от бедни към заможни нации, лихвените проценти като цяло се увеличиха, рискът се увеличи и икономическият растеж в света се забави в огромното мнозинство на нации, богати и бедни (ООН, 2001).
ЕКОЛОГИЧНА ДЕГРАДАЦИЯ
Както градската експанзия, така и вътрешната деградация на града компрометират средата на аржентинските градове. Целостта на прилежащите природни среди е застрашена. Ревитализацията на града, отчасти чрез частни инвестиции, е част от решението, както е предложено от Аржентинския институт за планиране (CIP, 2000 г.). Въпреки че съживяването на градовете е дълъг и скъп процес, той е постигнат в Кордоба за сравнително кратко време и с много ограничени ресурси.
Примерът на Кордоба е особено полезен при справяне с проблемите, споменати по-горе. Устойчивото развитие, както е дефинирано по-горе, е по своята същност интердисциплинарна концепция, която отчита социалните и екологичните фактори, както и икономическите нужди (Абдула, 751). Случаят с Кордова доказва, че като се имат предвид социалните и екологичните фактори в рамките на устойчивостта, икономическите предимства са обезпечение.
В един от първите си актове като кмет 1,5 милиона дървета бяха раздадени на гражданите с идеята - което се оказа правилно - че чрез засаждането на дървета населението не само ще се възползва в дългосрочен план, но и че градът ще се възползва в краткосрочен план за обновеното чувство за отговорност, което биха изпитали гражданите.
Мащабните инициативи за градско развитие са преобладаващият метод за справяне с градските проблеми, но фактът, че тези инициативи страдат от множество ограничения, влияе върху тяхната ефективност, която се намалява поради технократичния процес, който отчита малко местните процеси и нужди. Това подкопава техния успех и увеличава цената им поради свръхзависимост от професионалисти с висока такса. Малкомащабните процеси на развитие на участието, като тези, които се провеждат успешно в Кордоба, предлагат по-добри резултати с по-ниска първоначална цена.
ГАРБАЖ - ГРАЖДАНСКИ ХИГИЕН - Събиране, събиране и пренос на твърди отпадъци.
Въз основа на спецификациите и условията на търга Публичен търг за договаряне на услугата за събиране на сухи градски твърди отпадъци, чиято цел е да ръководи Обществения търг, насочен към избор на концесионерите на градската услуга за събиране на градски сухи отпадъци, според ползите, посочени в статиите от листа. Наред с други: тези, които определят отговорността за тези отпадъци; повишаване на осведомеността в общността за постигане на намаляване на образуваните отпадъци и селективно разделяне; изхвърлете ги; гарантира необходимата логистика; избягвайте детския труд; да се формират действия за насърчаване на работа при режим на сътрудничество при разпределяне на зони за диференцирано отделяне на твърди частици; консолидира работата при законови условия; почистване на местата за събиране и разделяне;честота на обслужване в зависимост от различните области; срочни договори и ограничени площи с концесионерите, които трябва да представят подробен план за услугите, които ще се предоставят, основна информация и броя на сътрудниците, които има, месечната оценка на качеството на услугата (строг контрол) и напредъка й към качеството общо и неговата изключителност.
ДЕКЛИНАЦИЯ НА ГРАДОВАТА ИНФРАСТРУКТУРА
Градската физическа инфраструктура като водоснабдяване, канализация и управление на отпадъчните води, както и управление и рециклиране на отпадъците е като правило остаряла и неефективна или не съществува (в случай на рециклиране) в аржентинските градове, водещи до проблеми със сигурността и неефективност в доставките. В Латинска Америка се осъществява процес на децентрализация на функциите и отговорностите на местните власти на различни нива и с известен успех. Иновативните схеми и промените в ефективни структури за управление на печалбите, съчетани с модернизация, повишиха способността за предоставяне на адекватни услуги на населението на града. Тези стъпки изискват действия за външна подкрепа, които допринасят за разработването на процедури и методи за устойчиво градско управление,както и с обучението на нови специалисти.
Управлението на градската инфраструктура е сложен въпрос, който понякога пренебрегва начините за прилагане на устойчиви мерки, които обикновено се считат за по-скъпи и по-трудни за предприемане от стандартните практики. Това не трябва да е така, както доказва Кордоба, с иновативното си решение на проблема с боклука. Гражданите на Кордоба разделят боклука си на две категории: органични и неорганични, така че да могат да се събират от два различни вида колектори за смет, принадлежащи на много договорени компании (за насърчаване на конкуренцията и ефективността на места в покрайнините на квартала. На семейства, живеещи в квартали когато услугите за събиране не пристигат, им се предлага стимулът да обменят своя боклук за транспортни билети, яйца, мляко или картофи,отглеждани в местните земеделски райони. Боклукът отива в технически завод, където работниците отделят стъклени бутилки и пластмасови материали. Повечето от работниците в този завод се възстановяват алкохолици, чужденци или хора с увреждания. Получените рециклируеми материали се препродават в местните индустрии.
Елизабет Клайн в книгата си „Показатели на общността за устойчивост“, посочва това като „затваряне на веригата“. Като „затваря веригата“, Kline се отнася до усилията за минимизиране на екологичното въздействие на отпадъците, други продукти и процеси, които влияят върху околната среда; Тази практика за обмен на местни продукти за боклук и рециклируеми материали поддържа местния генериран капитал в границите на града. По този начин управлявайки отпадъците, Кордоба успява да рециклира 2/3 от своя боклук, като в същото време наема тези, които се нуждаят от стабилна работа и осигурява на местните фермери сигурна продажба.
НЕОБХОДИМОСТ НА СИСТЕМИТЕ ЗА ТРАНСПОРТИРАНЕ
Градските улици и транспортните системи са недостатъчни в много градски райони на Аржентина. Високите инвестиции и високите оперативни разходи и ниският приток поради високите тарифи и посредствените услуги засягат много системи за градски транспорт.
Стратегиите за устойчива транспортна система трябва да се съсредоточат върху намаляване на използването на превозни средства и увеличаване на обществения транспорт и други екологични алтернативи. Такива алтернативи могат да бъдат насърчавани чрез създаване на велоалеи и, както в Кордоба, изключително пешеходни зони в рамките на градския център. Лифт влак в град Сиатъл (САЩ).
Примерът в Кордова за устойчива мрежа за обществен транспорт е широко признат за много успешен. Всъщност системата за обществен транспорт не само осигурява на града допълнителен доход, но и се признава от местното население за неговата ефективност, което е видно от статистиката, която показва, че една четвърт шофьори са имали Те са оставили колата си и 28% от тези, които притежават автомобил, предпочитат да не я използват. Това отхвърляне на използването на автомобили се насърчава допълнително от колоездачите на 160 км в града.
Тази изключително успешна транспортна система не е революционна по отношение на технологиите си, а по отношение на нейното приложение. Системата разчита на стандартни превозни средства с някои модификации, за да увеличи ефективността си като повишена и покрита платформа за качване, която намалява времето за качване и елиминирането на билетите от предплатената или клетъчната карта. Тези автобуси пътуват по структурни оси, друга техника за градско планиране и транспортиране, която се среща и в Кордова. Тези оси, общо пет, се простират от центъра до периферията. Градът е зонирал градската зона, непосредствено до тези оси и има висока плътност на услугите и магазините. Всяка ос съдържа два изключителни маршрута и две скоростни линии, един за местен трафик и един за неместен трафик.Резултатът от тези мерки е намаляването на задръстванията по пътищата в центъра и високоефективната колективна транспортна система, която превозва 3 пъти повече пътници, 3 пъти по-бързо от други сравними транспортни системи.
Както видяхме, за да оценим града и да планираме неговото устойчиво развитие, трябва да наблюдаваме процесите, които са взели участие в растежа и развитието на града, и да разберем как тези процеси са допринесли за социалната и градската неустойчивост. Можем да открием във взаимовръзката на тези процеси, които засягат съвременните ни градове сложен диалог, нова реалност, която изисква нови решения. Тези процеси непрекъснато се предефинират през цялата история, създавайки набор от неустойчивост и поставят ограничения за качеството на съвременния живот. Анализирахме тези процеси, сякаш са изолирани, но в действителност те са само части от едно цяло, като това е целият настоящ град, който страда в резултат на капитализма, воден от разрушителни глобализиращи действия.
Докато устойчивостта има глобално измерение - съществуват силни взаимни връзки между местно и глобално ниво. В допълнение към политиците, търговците на дребно, потребителските организации, икономиките на сътрудничество и екологичните организации играят роля в пренасочването на тези модели в по-устойчива посока. Тази стратегия гарантира, че процесите не надвишават капацитета на околната екосистема за поддържането им. По-скоро осигурява непрекъснато повишаване на качеството на живот на населението.
Установихме необходимостта от генериране на икономическо развитие. Глобализацията засилва необходимостта нашите градове да бъдат икономически конкурентоспособни на глобален пазар. Необходимо е да се установи ефективен диалог, така че властите да са последователни в проектирането и прилагането на политиките. Неустойчивите модели на потребление изискват промяна на поведението на потребителите към икономиките на сътрудничество, следвайки примера на големи международни компании като Samsung, Adobe и т.н. Планирането и поставянето на цели са приемливи инструменти за прилагане на стратегически план за по-устойчиво бъдеще.
Можем ли да изградим процес, който води до устойчиви градове? Примерът на Кордоба е обещаващ, но може ли неговата логика да се приложи към ситуации по света?
Едва наскоро градовете започнаха да планират в дългосрочен план трансформациите на неустойчивите процеси. С нарастването на градското население - градските райони по света са домакин на почти половината от човечеството - стимулирани от увеличаване на селската миграция към градовете, необходимостта от такава трансформация става решаваща.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА УСТОЙЧИВ МОДЕЛ В ОБЛАСТТА НА ГРАДОВАТА МОБИЛНОСТ ЗА ВЪТРЕШНИЯ СЕКТОР.
Колективната транспортна система в артикулацията на Голяма Кордоба е резултат от урбанистично разследване, което анализира положението на мобилността на столичната територия, принадлежаща на област Кордова и съседните райони и подчертава необходимостта от генериране на градско планиране допринася за интегрирането на столичната територия и предоставянето на града със стратегическите оси, в които се намират основните масови транспортни маршрути, с цел да се произведе ГРАД и по този начин да се подобри качеството на живот на неговите жители.
Инициативите, насърчаващи тази работа, бяха: а) липсата на предишни проучвания, които определят влиянието на политико-административното разделение върху колективната система за пътнически транспорт. б) общото възприемане на хаоса в системата за масови пътнически превози; в) отрицателното въздействие на тази ситуация върху икономиката, което води до влошаване на качеството на живот на гражданите, които обитават столицата на Голямата Кордоба. г) недостигът на услугата, предлагана от дилърите.
- д) растежът на неформалните средства за колективен транспорт в ущърб на формалните средства. е) подходът за интегрирано управление на колективния транспорт.
Проведено е проучване по предложението за внедряване на транспортна система, основана на изграждането на метро (над земята или издигнато) като артикулатор на колективния транспорт, което развива съзнанието за необходимостта на общините в различните райони които съставляват столичния район, следва да формулират своите политики за градско управление, в случая политиката, свързана с транспорта и пътищата, след задълбочено познаване на съответните им реалности, което, обобщено, е реалността на Велика Кордоба. Методология: тя е съставена от: Събиране на исторически данни; Събиране на информация в момента; Броя; Избор на точките за връзка.
Това градско ядро е засегнато от редица промени в административно-политическите му граници, които са разделили територията на различни общински правителства с различни ръководства, с противни начини на мислене в много случаи. Тези регламенти имат за цел да гарантират, че територията е по-добре управлявана от отговорните общински правителства, така че инвестициите в нея да достигнат до всички сектори и слоеве от населението и да не са концентрирани на едно и също място, нито да се подхранват с клиентелистична подкрепа на конкретни облаги., Модалностите се умножават, има широк кръг от оператори, групирани в частни компании, както и независими. Автобусните маршрути, микробусите, минибусите се припокриват или са концентрирани в определени части на града, които се оказват най-натоварените и най-добре обслужвани хъбове.Така възниква Столичният транспортен орган, като избягва двойствеността на функциите и задачите, която се наблюдава между различните общини, които имат отговорност в транспортния сектор на своята зона на влияние.
Масивната мобилност на пътници в столичния район на Голямата Кордова включва разделянето на стария квартал на:
- Област Кордова, правилно казано, община Кордоба Есте, община Монте Кристо, община Кордоба, Кордоба, община Салдан
И така съответно към разглежданата област. Създаване на обща градоустройствена зона. Основен елемент в тази връзка - градът и мобилността - са различните общини около столицата на Кордоба; планирането на адекватно градско развитие от местните институции насърчава прилагането на ефективни транспортни маршрути в съответствие с нуждите на обществото, което напредва.
Всеки един от маршрутите или коридора, както го нарича отговорното образувание, се управлява от AMT и други транспортни компании, които предлагат услугата по същия начин, съжителстват с нея. Повечето от тези коридори свързват две или повече общини, потвърждавайки интеграцията, която линиите осигуряват, като артикулират дейностите, извършвани в различните демаркации на столичния район. Освен това той отбелязва тарифата или цената, която трябва да бъде таксувана от различните транспортни оператори.
Артикулатор на Голямата Кордоба: Артикулацията организира различни елементи за постигане на съгласуван и ефективен набор. Общественият транспорт се превръща в артикулатор на столичния район, тъй като се присъединява към две или повече точки от едно цяло, въртейки различните елементи, които го съставят, за да се постигне евентуален съгласуван и ефективен набор, тоест общественият транспорт Той свързва всички области на града, свързващи различни сектори и територии в целия столичен район. Когато системите за град и мобилност са ефективно свързани, територията се възползва от факта, че различните й райони (жилища, търговски центрове, свободно време, работа и др.) Са артикулирани, давайки живот на града и го трансформира според съвременните тенденции, които те повишават качеството на живот на неговите обитатели.
БЛИЗОТО РАДИО
Изхождайки от определена социална и икономическа среда с FM профил и AM стил, се появи Радио за съседство, което беше от съществено значение за избягване на пауперизацията на местната култура, избягвайки слуховете като основа за нежеланата деформация или загуба на информация в новините. достоверни.
Моделът се появява през 50-те и 60-те години, но с появата на търговски производители те се израждат в двусмислени проекти, базирани на рекламния модел с пристрастни характеристики. Станциите с тези характеристики се опитват да покрият новините в квартала, но само за да избегнат появата на истински квартални радиостанции.
Сегментът на населението беше обхванат от редица функции на АМ радио с пристигането в Интернет. С това, което се превърна в копие на растежа на образованието на местния гражданин, което се съдържаше в собственото му културно пространство, с колони за мнения, ръководени от специалисти по социология, психология, педагози, лекари и медицински асистенти, икономисти; да се справят с проблемите на насилието, семейните ситуации, усложненията в училище, превантивните здравни кампании и съответно образованието на потребителите. Така слушателят формира своята конструктивна преценка и мнението на журналиста, който смята, че знае, че всичко е ограничено. Получената социална връзка е неразрушима, защото слушателят се чувства идентифициран с различните профили на мнение.
Това оставя летаргията, в която обществото беше потопено по отношение на липсата на социална изява, съдържаща се само в улични маршове, които на няколко пъти завършваха с ненужно насилие. Постига се, че участниците в общите проблеми се слушат един по един, следователно образованието на гражданите със собствено културно пространство е в основата на устойчивия растеж.
Правителството на провинцията прави първоначалния принос на екипи, така че сътрудничеството на УНС и журналистическите учебни институти да вършат своята работа с трудовия принос на преподавателите и по-голямата част от студентското тяло, въодушевено от практикуването на речта, програмирането, производството на местни новини и обща култура, гастрономия, мода, спорт, мобилни телефони живеят за подходящи събития и т.н.
Това разнообразие се фокусира върху различните проблеми и техните решения, които предлагат всички съседи, участващи в тях. Винаги ще има две версии в случай на конфликт и нищо не е измислено с съгласувана работа с информация. Не поради тази причина това радиално пространство е скучно, тъй като форматът е динамичен и креативен. Радиото е връзката между факта и хората, то е в основата на демократичната журналистика в затворен кръг с демократично измерение.
В строителството.,, 2-ри. част
Кр. Алберто Р. Фертонани - други практически трудове
Стратегията и слонът. Монографии. com, 2004
Разрешаване на пороци при шофиране на хора - Редакция Буятти, Bs.As. 2012
Решаване на социалната лъжа - Редакция Buyatti, Bs.As. 2017
Решаване на глобализацията с друга икономическа визия - Редакционно Buyatti, Bs.As. 2018
Изтеглете оригиналния файл
