Целта на тази статия е да покаже положението на социалната защита на неформалните работници в Перу.
Чрез анализа на проучванията на условията на живот и бедността на INEI-2002 и на Анкетата за домакинствата, специализирана в заетостта на Министерството на труда и насърчаване на заетостта от 1999 г., се изчислява населението, което е в неформална заетост, и количествено определя степента на покритие на компонентите на социалната защита на това население.
Статията е организирана в четири раздела. В първия раздел са представени резултатите от оценката на неформалната ПЕП. Вторият раздел описва профила на неформалния работник, а третият обсъжда техните нива на социална защита.
Оценка на неформалната заетост За целите на сравнението с оценката на неформалния сектор бяха взети предвид две дефиниции.
Първата дефиниция е най-известната и тази, която се използва често през последните години: тази, управлявана от Министерството на труда и насърчаването на заетостта (MTPE), подобна на тази на Международната служба по труда (МОТ).). Това определение се прилага за неземеделската заетост и концептуализира заетите в неформалната икономика като заети и чиято основна заетост е класифицирана в една от следните категории:
- независими работници (включва семейни работници и самостоятелно заети работници, с изключение на административни, професионални и технически работници), домашни работници и служители в заведения с до девет работници.
Второто определение на неформалната икономика се основава на Резолюцията на XV конференция на статистиците на труда (1993). Той се счита за група производствени единици и че те не представляват юридическа единица, независима от домакинството, което го притежава или членовете му. Това се превежда във факта, че те не водят пълни счетоводни отчети, които позволяват ясно разграничение между производствената дейност на компанията и останалите дейности на нейните собственици, както и потоците на доходите и капитала между компанията и собствениците. Оценката за първото определение е 5 милиона работници, докато за второто определение е 3,7 милиона работници.
В първия случай неформалната ЕАП е 66,1% от общата програма за действие на околната среда, а във втория - 49%. За сравнение бяха използвани едни и същи категории работници, а разликата се намали: 60% срещу 49%. В концептуален план се очаква дефиницията на МОТ-1993 да доведе до по-нисък процент работници в неформалност, като се съсредоточи върху икономическите единици и създаде условия, които трябва да отговарят, за да бъдат класифицирани като такива.
С други думи, не е достатъчно да принадлежим към определена категория, за да се считаме за неформална. Сравнителната оценка обаче показва недостатъчно отчитане на броя на служителите на заплати в неформалните предприятия, което основно обяснява тази разлика от 11 процентни пункта (вж. Таблица 1).
Допълваща тема към предишната е темата за неформалните трудови отношения. Те се срещат във фирми от всякакви размери, като преобладават в микро компаниите. 64% от служителите на заплати нямат трудов договор и едва една трета имат принадлежност към здравната система, като частта, която допринася за пенсионната система, е по-ниска.
От друга страна, таблици 2 и 3 ни позволяват да наблюдаваме допълнителна информация за наетите ЕАП на национално ниво, като отчитаме тяхната професионална категория и пазарна структура. Основните характеристики са следните:
- Като се има предвид общата национална програма за действие в областта на околната среда, 72,9% са класифицирани като неформални, а 23,6% - като формални. Анализът на ниво географски райони обаче предлага различна картина. Неофициалният ПДЕ достига 50,4% в митрополит Лима, 69,4% в останалата част на градската зона, 72,1% в неземеделския селски район и достига 98,6% в селското стопанство. Неформалните работници според професионалната категория са независими и частни работници; Докато в селския сектор и особено в неземеделския селски сектор, неплатените семейни работници имат значително присъствие.По отношение на пазарната структура, неформалната програма за действие на селското стопанство има тенденция да бъде концентрирана в микропредприятия и непрофесионални или технически заети лица. От друга страна, официалният план за действие за околната среда се намира в публичния сектор и в малкия, т.е.средна и голяма компания.
