Въпросът, който трябва да бъде разгледан в тази разследваща работа, е важността, прилагането и недостатъците на Декрет-закон 64/82, в който се назначава система за грижа за деца под 16 години с проблеми в поведението, когато грижата се установява от гледна точка. превантивни за тези непълнолетни, които все още не носят отговорност за своето лице. В тази задача се намесват Министерството на образованието, Министерството на вътрешните работи и социалните работници, които заедно приемат мерки за преориентация и превъзпитание с гъвкавостта и гъвкавостта, които всеки отделен случай изисква.
Въведение
Тази изследователска работа е насочена към анализа на Декрет-закон 64 на Системата за внимание към непълнолетни лица с нарушения в поведението, който възниква поради необходимостта от специално внимание на деца под 16 години, които, въпреки че имат девиантно поведение, все още не са Те имат всички добре оформени личностни характеристики, за да носят наказателна отговорност. В този указ-закон от 1982 г. са установени три категории, в които тези непълнолетни лица с нарушения в поведението са групирани, като се отчита социалната опасност на техните действия. Тези категории се приемат като отправна точка за приемането на мерки за преориентация и превъзпитание, като се гарантира, че не са нарушени от различните органи на Министерството на образованието и Министерството.
С тази работа, освен че допринася за по-доброто разбиране на Декрет-закон 64, се стимулира неговият анализ, неговото значение, приложение в нашето общество, както и недостатъци, които все още не са разрешени и трябва да бъдат разрешени, за да бъдещето.
развитие
В тази работа е необходимо да се посочат някои понятия, които по един или друг начин ще бъдат споменати по време на неговото развитие, те са:
Незначителна: Този термин има произход от латинската дума минор и е това, което отличава човека като личност между онези, които все още не са достигнали пълното развитие на своята личност, и тези, които вече са го получили.
В нашата среда онези, които все още не са достигнали определената от закона възраст, за да се ползват с пълна правоспособност, призната с пълнолетие, се считат за непълнолетни.
Непълнолетен нарушител: лицата, които не са достигнали възрастта, изисквана от наказателното право, да носи наказателна отговорност и извършва деяние, което законът счита за престъпно, тъй като му липсва интелектуалната и волевата зрялост, необходими за разбиране на незаконното значение на неговото поведение и действие според това знание.
Поведение: индивидуалният начин и форма, който всеки има, се проявява в социалната комуникация и се характеризира с определени цели, мотивации и нагласи, приемайки това определение като отправна точка, се приема следното понятие.
Разстройство на поведението: отклонения, които се проявяват в развитието на личността на непълнолетните, чиито поведенчески прояви са разнообразни и стабилни, по същество в отношенията на семейството, училището и общността.
Тези отклонения се основават основно на външни отрицателни влияния, свързани или не, на неблагоприятните вътрешни условия.
Системата на внимание към непълнолетните с поведенчески разстройства, регламентирана в Декрет-закон 64 от 30 декември 1982 г., се управлява от министерствата на образованието и вътрешните работи, които обслужват непълнолетни лица под 16 години, които имат поведенчески разстройства, антисоциални прояви, независимо дали те стават значими показатели за отклонение и обществена опасност или участват в събития, които законът класифицира като престъпления и има за цел да ги преориентира или превъзпита. Освен това системата установява различни категории грижи, за да се избегне възможността за вторично отклонение, тези с най-малко поведенческо отклонение се посещават от Министерството на образованието (MINED), а тези с най-голямо отклонение от Министерството на вътрешните работи (MININT), дори при по-голямо отклонение,Непълнолетните, които решат да бъдат приети в центровете за превъзпитание, се разделят според степента на влошаване на поведението и възрастта им, като получават мултидисциплинарни и специализирани грижи според случая. Категориите са следните:
Първа категория: Непълнолетните, които представят сериозни недисциплинарни или трайни поведенчески разстройства, които пречат, предвид сложността на нередовността, да учат в училищата на Националната образователна система.
Втора категория: Непълнолетни лица, които представят антисоциално поведение, антисоциални прояви, които не представляват значими показатели за отклонение и социална опасност, или които извършват антисоциални действия, които не показват голяма социална опасност в поведението си, като някои умишлени или безразсъдни щети, някои бюджетни кредити за предмети, малтретиране на работа или наранявания, които нямат по-голяма субект, и публичен скандал, наред с други поведения, малко опасен, според обхвата на неговите последици.
Трета категория: Непълнолетни лица, които извършват антисоциални действия с висока обществена опасност, включително тези, които участват в действия, които законът класифицира като престъпления, повторни нарушители в този смисъл, тези, които поддържат антисоциални поведения, които показват значителни проценти на отклонение и социална опасност, и които проявяват такова поведение по време на грижите си в специални училища, управлявани от Министерството на образованието.
Настоящият указ-закон регламентира, че в случаите от първа категория те се посещават и решават от съветите на вниманието на Министерството на образованието, както и тези от втора категория, които са представени или проявени в училищата на Националната образователна система, предходен доклад от директора на училището. Министерството на вътрешните работи ще се занимава с дела от втора категория, които се проявяват извън училищата и тези от трета категория, независимо от мястото, където се появяват, след доклад или жалба, представени от което и да е лице.
В третата категория има аспект, който е включен и този на рецидивизъм в поведенията, които определят класификацията на непълнолетните, както и включването на непълнолетни лица с явна и значителна опасност, които могат да бъдат сравнени с показателите за опасност, предвидени в Наказателния кодекс (злоупотреба с наркотици, сводничество) и други поведения с тежко антисоциално естество.
Освен министерствата на образованието и вътрешните работи, които управляват системата, се намесват и други органи като:
- Организационните звена на двете министерства, които функционално ръководят Системата според компетенциите на всеки организъм, Провинциална комисия, подчинена на Народната власт (правителството) и тази на специалната община Исла де ла Ювентуд, тези комисии решават най-подходящото лечение в случай на несъответствия, които са му отправени от съветите за внимание на непълнолетните. Националният съвет за внимание към непълнолетните, подчинен на Министерството на вътрешните работи, който контролира работата на подчинените на този орган провинциални съвети, проверява, когато прецени за необходимо и необходимо мерките, предвидени от тях, и решават ратификацията, изменението или недействителността на посочените мерки.Провинциалните съвети обръщат внимание на непълнолетни лица, свързани с образователните дирекции на местните органи на народната власт и на тази общинска инстанция в случай на Isla de la Juventud. Провинциалните съвети и специалната община Isla de la Juventud са подчинени на Министерството на вътрешните работи, Тези провинциални съвети (или Министерството на образованието, или вътрешните работи) са тези, които установяват съответните мерки за непълнолетните, следят за тяхното изпълнение и вземат решение за всяка промяна в предоставените мерки. Центровете за диагностика и ориентация (CDO) в зависимост от Дирекции за образование и центрове за оценка, анализ и ориентация на непълнолетни лица (CEAOM) на Министерството на вътрешните работи, които извършват проучване на личността на непълнолетните,на събитията, в които участват и препоръчват съответните мерки да бъдат приети. Училищата за поведение на Националната образователна система, които имат отговорността да постигнат интеграция на учениците в училищния и социалния живот чрез създаване на подходящи модели на поведение, подпомагани За целта се предлагат образователни и превъзпитателни средства и техники, както и предлагането им на обща, политехническа и трудова подготовка в съответствие с характеристиките и обучението на лекуваните непълнолетни лица. Центровете за превъзпитание на Министерството на вътрешните работи, които отговарят за промяна на лошите навици и образователни дефекти и идеологически, които са допринесли за социалното отклонение на непълнолетните, освен че влияят върху формирането на личност в съответствие с исканията на нашето общество чрез общо, политехническо, идеологическо образование и др.физически, морални и естетически на непълнолетните и след като поведението бъде променено, постигат социалната си реинтеграция в училище или в професионалния живот според случая.
Работата, която тези центрове имат със семействата на непълнолетните, е от съществено значение за включването им като неразделна част в лечението на техните деца и допринася за промяна на навиците на поведение в семейната среда.
- Органите на полицията, които разследват фактите, в които са участвали непълнолетни лица, включително поведението им като цяло и това на тяхната семейна среда, техните социални връзки, предоставят резултатите от това цялостно разследване на съветите за внимание на непълнолетните.
Системата, създадена с Декрета-Закона, предлага разнообразие от алтернативи за прилагане на справедливо и казуистично отношение към непълнолетния с мерки като:
- Стаж или задължително посещение в училище за поведение или стаж в пренасочващ център Задължително интерниране в лечебно заведение на мрежата от центрове под ръководството на Министерството на общественото здравеопазване Задължение за извънболнично лечение Надзор и грижи от Министерството на здравеопазването Интериор. Засилено наблюдение на родители, настойници или лица, които отговарят за непълнолетното. Индивидуализирано внимание в училищата на Националната образователна система, в случаите, когато е възможно да се коригира поведението без нужда от стаж в специализирани училища. Местоположение на непълнолетния. като търговски чирак, на работното място, предварителна координация, която включва основната организация на профсъюзите и в съответствие с действащото трудово законодателство.Внимание от страна на социалните работници на Федерацията на кубинските жени.
Споменатите мерки за интерниране се прилагат в краен случай, тъй като се акцентира върху осигуряване на външно лечение.
Спазването на една или повече мерки, които са решени, е задължително и всяко противопоставяне от страна на родители или законни представители на тази или друга разпоредба на органите, които съставят системата, представлява престъпление за неподчинение, предвидено и санкционирано в член 134 от Наказателния кодекс. От друга страна, когато Съветът установи неспазване на задълженията на родителите или законните представители при лечението на децата си, те се предупреждават, че ако липсата на внимание на непълнолетния продължава, това може да представлява престъпление срещу нормалното развитие или изоставяне Всичко това се записва в протокола и ако това поведение продължи, те се довеждат до знанието на прокурора.
Срокът на мерките зависи от развитието на непълнолетните, което систематично се оценява от специалистите на Провинциалния съвет за внимание към непълнолетните. Важен аспект е, че се предвиждат случаите на непълнолетни лица, които достигат 16 години, и че по време на грижите им в центровете, където са интернирани (провеждане на училища или център за превъзпитание), се решава, че е препоръчително да продължат грижите си, като това се удължи до 18 години, за да завършат преориентацията си или защото целите на лечението все още не са изпълнени.
Обнародването на Декрет-закон 64 от 30 декември 1982 г., който създаде Системата за внимание към непълнолетните с нарушения в поведението, представлява важна крачка напред в грижите за тези непълнолетни и бележи нов етап в зачеването, лечението и методическа работа за тяхното образование и превъзпитание и премахването им от наказателното право чрез замяна на традиционната наказателноправна система в сила с такава, основана на педагогически, социологически и правни схващания, чиято компетентност е определяна в основата на субекта на липсата или опасността, които малолетните представляват.
Точно по тази причина лечението на поведенчески разстройства при непълнолетни под 16 години не отговаря на правосъдните съдилища, но е задача на образованието, тоест изисква образователно лечение с гъвкавостта и пъргавината, които всеки случай изисква. Непълнолетните не могат да бъдат подведени под наказателна отговорност, което не е нищо повече от третиране с тях, сякаш на тяхна възраст те могат да различават доброто и злото, както възрастен.
За щастие в Куба, непълнолетният престана да бъде обект на престъпление и започна да се третира под учението за всеобхватна защита с психопедагогическо и социално и не-репресивно лечение, като е едно от най-високите постижения в наказателните дела.
Декрет-закон 64 прилага съгласувана и планирана система, при която Министерството на образованието и вътрешните работи коригира своите усилия, за да предотврати, ресоциализира и коригира отклоненията с поведението на непълнолетните.
2.2. Недостатъци
В кубинската система на внимание към непълнолетните, както беше казано по-рано, непълнолетните не носят наказателна отговорност, независимо от резултата от своите действия и не се съдят от съдилищата, така че непълнолетният няма процесуалните гаранции, които обикновено да бъдат известни в така наречения либерален процес, който включва добре познатите правила за надлежен процес, легитимността на доказателствата, правото на защита във всеки етап от процеса, състоянието на невинност (наречено презумпция за невинност) и обжалването на habeas corpus, когато е упълномощител на престъпно деяние или проявява антисоциално поведение, определяйки например неговия стаж или задължително посещение в училище за поведение или стаж в превъзпитателен център, като лишава непълнолетния от гореспоменатите процесуални гаранции.
Подобен дефицит може да намери своето оправдание във факта, че нашата система за грижа за непълнолетни, създадена с Декрет-закон 64, регулира психологическа, не-репресивна, показва социални гаранции, липсва всякакъв вид репресии, вредни за реална и нетехническа реабилитация на деца. непълнолетни, тъй като от момента на откриване на неподходящо поведение, докато не е известно деяние, класифицирано като престъпление, се намесват различни органи, които не пораждат съмнения, че тези непълнолетни с проблеми могат да бъдат беззащитни. На първо място и преди да приемат каквато и да е мярка, родителите или законните представители се информират незабавно, така че да присъстват по време на процеса, който се следва и ако присъствието им не е възможно по различни причини, се уведомява прокурорът, За да се гарантира спазването на социалистическата законност при наказателното преследване на непълнолетни престъпници в Куба, Съветите са упълномощени да контролират процесите и процедурите на непълнолетни, които са инструктирани, това управление се състои от знанията, които съветите на всеки един от престъпления, извършени от непълнолетни лица и притежаващи най-високата възможна степен на информация, която позволява на Съвета да наблюдава целия процес, като гарантира, че условията, установени за всеки орган, не се нарушават и напротив, той се прави гъвкав и гъвкав, така че предприемането на мерки е все по-непосредствено спрямо извършеното деяние и затова те имат възпитателен и морален характер във всеки отделен случай.
От друга страна, Провинциалният съвет контролира и докладва обстоятелствата по делата пред Националния съвет и двамата действат на другите органи, които се намесват в системата, за да се избегнат нарушения в процеса.
Личните условия на непълнолетния и характеристиките на събитието се оценяват от полицията и служителите по превенция на непълнолетните и по негова преценка може да бъде решено да не се обработва, ако има нужда от процес, непълнолетният се оценява от технически екип, съставен от психолози, педагози и др. психиатри, лекари и юристи, всички документални доказателства са съставени за иницииране на преписка, която се изпраща до Съвета на вниманието на непълнолетните, съставен от мултидисциплинарен екип (психолози, педагози и юристи), които извършват подробно проучване на случая и провеждат първоначално интервю с Целта на задълбочаването на знанията за неправилното поведение или фактите, които се приписват на непълнолетния. При необходимост могат да се направят допълнителни инструкции, за да се задълбочиш в някаква крайност.
Родителите или законните представители участват с детето си в гореспоменатите интервюта. Впоследствие случаят се анализира колегиално, когато различни фактори участват и имат мнения, служителят по превенцията, който присъства на непълнолетния, социалния работник, делегатът на Народната власт и толкова хора, колкото сметне за необходимо, по този социализиращ начин членовете на Съветът се съгласява кои мерки трябва да се прилагат и ролята, която трябва да се изпълнява от изпълнителите на тях, за да осигурят специализираното лечение, което заслужава.
Тези мерки, които могат да бъдат външни или вътрешни, се уведомяват в друго интервю с родителите и непълнолетния и в случай, че е решено официално да предупреди родителите, именно в този акт е отправено предупреждението, съобщава се също мерките към органите, които трябва да ги изпълнят. Ако мярката е вътрешна, родителите или законните представители могат да посетят непълнолетния в Центъра, а също и въз основа на тяхната еволюция, непълнолетният става кредитор на разрешителни или пропуски, които допринасят за поддържане на комуникацията със семейната и социалната им среда.
Съветите за внимание към непълнолетните периодично получават информация от органите, които отговарят за изпълнението на мерките за развитие на непълнолетния и от своя страна съветите систематично проверяват изпълнението на тези мерки, било то в училище, в района на местоживеене, в Училището за поведение или Центърът за превъзпитание, според случая, изследва развитието и анализира в случай на регресия какви фактори влияят, приемайки съответните мерки за неговото решение. Въз основа на информацията, получена от тези проверки, съветите могат да оценят мерките и да решат да ги поддържат, променят или прекратяват.
Националният съвет за внимание на малолетните и непълнолетните провежда процедури за преглед при искове от родители, законни представители, членове на семейството или органи, изпълняващи мерките и в своето решение, което е неотменимо, наложените в първата инстанция могат да бъдат модифицирани, ратифицирани или прекратени. Уместно е да се уточни, че обработваната информация за непълнолетния е строго за използване на специалисти, тоест по никакъв начин не се приема като криминално досие или не се публикува в средствата за масова информация. Заслужава да се отбележи, че по време на целия процес непълнолетните могат свободно да изразяват своите критерии, винаги в присъствието на своите родители или законни представители. Прокурорите, чието основно задължение е да гарантират спазването на закона, имат достъп до съществуващата документация за непълнолетния, т.е.но в никакъв случай не може да се намесва в решенията, грижите и лечението на непълнолетния.
Всичко по-горе показва, че горепосоченият недостатък не е напълно недостатъчен, тъй като неговата обосновка се намира в направеното обяснение.
Друг недостатък на Декретния закон 64 е доказан при четенето на неговия член 11, който предвижда, че непълнолетните, които са участвали в умишлени действия, които фигурират в Наказателния кодекс и представляват висока опасност за техния активен агент, навършват 18 години. възраст, Провинциалният съвет за внимание към непълнолетните, може да приеме, ако лицето все още има значителен индекс на социална опасност, мярка за интерниране в център за възрастни хора, която не може да надвишава пет години.
Което се случва без този непълнолетен, който вече е навършил пълнолетие, има право на съответния процес, както се случва с другите субекти от ежедневието, които са на възраст над 16 години (възраст, от която те носят наказателна отговорност) те нарушават закона и са изправени пред съд, където са изслушани от съд и защитавани от адвокат. Когато непълнолетният навърши 18-годишна възраст, той престава да бъде непълнолетен, така че на пълнолетие той най-накрая трябва да има същата възможност, която законът предоставя на пълнолетия комисар на престъпно деяние, по този начин съдилищата ще бъдат кой ще реши дали да продължи да се затваря от този момент в пенитенциарния център.
В допълнение член 11 от Декретния закон 64 предвижда, че Съветът на вниманието към непълнолетните приема такова решение, когато лицето е навършило 18 години, но от 16-годишна възраст това непълнолетно лице носи наказателна отговорност съгласно Наказателния кодекс (Закон 62) в своя член 16.2, така че приетата мярка е малко закъсняла, което показва несъвместимост на законите.
Заключения
Почти винаги в края на едно произведение много хора очакват да прочетат дълъг списък от категорични препоръки, като извадка от ефективно разследване не е предназначено да се критикува този принцип, само че представената тук тема е предизвикателство за всеки психолог, педагог, юрист, социолог и т.н., от нашето съвремие.
В световната практика има пенитенциарни заведения за деца или непълнолетни правонарушители, напротив, в Куба са създадени различни видове специални институции, способни да ръководят и ръководят превъзпитателната и ресоциализиращата работа на непълнолетни лица с определени видове нарушения. Е, дори когато извършеното от непълнолетния престъпно деяние е със същите обстоятелства и последици като това, извършено от пълнолетен, тези малолетни нарушители трябва да бъдат обгрижвани и лекувани, но въз основа на влошаването, претърпено от тяхната личност, и затова се борят да изменят поведението си и да ги социализират отново. чрез превъзпитателна програма и да не ги наказваме.
Освен това проведеното разследване показва как положението на непълнолетните може да доведе до по-несправедливи ситуации от тези, с които се сблъсква пълнолетен нарушител, който официално е защитен от гаранциите на либерален процес, като надлежен процес, състояние на невинност и дори право на Habeas Corpus.
От друга страна, въпреки факта, че с Международната конвенция за правата на детето са отворени нови пътеки в полза на гарантираното правосъдие на малцинствата, все още има много какво да дефинираме и да направим, особено защото въпреки че е гарантирано неразгласяване в рекламните медии, не избягвайте от ужасното и жестоко явление на стигматизацията, безспорно те ще бъдат белязани завинаги.
И накрая, трябва да се признае, че престъплението и нарушителят са продукт на социалната среда, поради което интернирането може да бъде ограничено, оставяйки го в краен случай по изключителен начин за определено време и за възможно най-кратко време, като се прилагат мерки, които не само превъзпитат непълнолетния, но и към вашата жизнена среда.
библиография
Декрет-закон 64 на системата за внимание към непълнолетните с нарушения в поведението от 30 декември 1982 г. Град Хавана, Palacio de la Revolución, 1982.
Интервюта, проведени с:
Андрей Армас Браво, секретар на Провинциалния съвет за внимание към непълнолетните (ПАМ).
Изабел Гарсия Морел, директор на общинския център за диагностика и ориентация (CDO)
Иовани Рейес Кастро, професор в Университетския център Жозе Марти.
