Заден план:
Преди влизането в сила на споразумението голяма част от износа на текстил и облекло от развиващите се страни в индустриализираните страни беше предмет на квоти, които бяха договорени двустранно и се ръководеха от правилата на Споразумението за многофибри (MFA). Настоящото споразумение предвиждаше избирателно прилагане на количествени ограничения, когато рязко увеличение на вноса на определен продукт предизвика или заплаши да причини смущения на пазара. Споразумението за многофибри представлява значително отклонение от основните правила на ГАТТ и по-специално от принципа на недискриминация.
От 1 януари 1995 г. международната търговия с текстил и облекло претърпя съществена промяна в рамките на 10-годишната преходна програма за окончателното премахване на квотите, предвидена в Споразумението на СТО за текстил. и роклята.
Споразумението
Споразумението за текстил и облекло е преходен инструмент, който се основава на следните основни стълбове:
1. Обхванати продукти: Тези, изброени в приложението към Споразумението за текстил и облекло, обхващат всички продукти, които са били предмет на квоти за МФА или МФА в поне една страна вносител.
2. Програмата за прогресивна интеграция: предвижда как членовете ще интегрират продуктите от приложението в правилата на ГАТТ 1994 за 10-годишния период. Състои се от следните фази:
· Първа фаза: (01-01-95) - (12-31-97). Ще бъдат интегрирани не по-малко от 16% от общия внос през 1990 г.
· Втора фаза: (01-01-98) - (31-12-01). Ще бъдат интегрирани не по-малко от допълнителни 17%.
Трета фаза: (01-01-02) - (31-12-04). Ще бъдат интегрирани не по-малко от допълнителни 18%.
· Четвърта фаза: От 1 януари 2005 г. оставащата част ще бъде интегрирана, за да завърши 100% от обхванатите артикули. (Приблизително 49%).
Всеки вносител решава продуктите, които ще интегрира на всеки етап, за да отговори на тези нива. Единственото изискване е списъкът на продуктите, които трябва да бъдат интегрирани, включва продукти от всяка от четирите групи: върхове и прежди, тъкани, изработени текстилни изделия и дрехи. Девет членове (Австралия, Бруней Дарусалам, Чили, Куба, Хонконг, Исландия, Макао, Нова Зеландия и Сингапур) решиха да се откажат от това право. Предполага се, че те са интегрирали 100 процента от продуктите от самото начало.
3. Програма за либерализиране на ограничениятаСъществуваща: Целта на която е да се разширят двустранните квоти, наследени от старата МВнР, докато продуктите не бъдат интегрирани в ГАТТ и квотите престанат да съществуват. Старите коефициенти на растеж на МФП, приложими за всяка от тези квоти, бяха увеличени на 1 януари 1995 г. с 16 процента за първата фаза на споразумението, а новият коефициент на растеж се прилага всяка година до 1997 г. Коефициентът на Ръстът на първия етап ще нарасне с 25 процента за втората фаза, допълнителните 27 процента за третата фаза, докато квотите окончателно бъдат премахнати, когато въпросните продукти бъдат интегрирани в ГАТТ в който и да е от етапи или в края на преходния период, тоест на 1 януари 2005 г.Членовете, които поддържат ограничения, които не могат да бъдат обосновани с разпоредба на ГАТТ, трябва да ги приведат в съответствие с правилата на ГАТТ или да ги премахнат през 10-годишния преходен период, съгласно график, който трябва да бъде представен на органа Текстилен надзор (OST). Няма задължение за премахване на ограниченията, разрешени съгласно правилата на GATT, като например тези, прилагани по причини за платежния баланс.като тези, прилагани за причини, свързани с платежния баланс.като тези, прилагани за причини, свързани с платежния баланс.
4. Специфичен преходен защитен механизъм: предназначен да предпази членовете от значително увеличение на вноса, което може да причини вреда на продукти, които все още не са интегрирани в ГАТТ и които вече не са включени в ГАТТ. те са предмет на квоти. В тази клауза членът вносител трябва да докаже, че общият внос на даден продукт причинява или заплашва да причини сериозна вреда на местната промишленост и трябва да определи на кой член е причинена тази вреда. Приетата мярка може да се запази само за максимален период от три години
5. Правила и процедури за заобикаляне на квотите: Когато намерят достатъчно доказателства, че квотите са били заобиколени (или чрез преиздаване, отклоняване, невярна декларация за държава или място на произход или фалшифициране на официални документи), могат да бъдат приети разпоредби като отказ за влизане на стоки. Ако се установи, че член-износител не изпълнява задълженията си, Органът за уреждане на спорове или Съветът за търговия със стоки може да разреши корекция на темпа на растеж на квотата за тази страна, която в противен случай би била обект на увеличения автоматично. По време на преходния период администрирането на ограниченията ще остане отговорно за членовете износители и модификациите на практиките,Стандартите или процедурите ще бъдат предмет на консултации, за да се постигне взаимно приемливо решение.
6. Орган за надзор върху текстила: Това е постоянен квазисъдебен орган, състоящ се от председател и 10 членове, които действат в личното си качество и вземат всички решения с консенсус. Десетте членове се назначават от правителствата на страните-членки на СТО. Създадено е да наблюдава изпълнението и спазването на Споразумението за текстил и облекло и да преразглежда всички мерки, предприети по него. В споразумението се установява също така, че като взема предвид докладите на TMB, Съветът за търговия със стоки ще извърши общ преглед на действието на споразумението преди края на всеки етап.
