ВЪВЕДЕНИЕ
Това есе съдържа концептуална и методологическа рамка за изработване и прилагане на половите индикатори, използвани в социалните проекти.
Целта на тази работа е социалните проекти да произвеждат и използват информация с цел подобряване на техните ползи и управление и създаване на условия за равенство и равенство между половете. Този термин може да бъде определен като: „Това е безпристрастно третиране на жените и мъжете във връзка с права, ползи и възможности; също така, че мъжете и жените имат еднакви възможности за социален достъп и управление на ресурсите и активите, премахвайки бариерите и пропуските за упражняването на техните икономически, социални, граждански и политически права.
Премахването на неравенствата между половете представлява голяма тревога между международните и националните организации. Ето защо се признава, че бедните жени в селските райони се намират в неравностойно положение по отношение на мъжете и по отношение на ключови фактори за устойчиво икономическо развитие, като достъп до собственост, ресурси и производителни услуги, процеси за участие и пространства за вземане на решения.
От 1980 г. не само национални и международни организации, но НПО, нации и др. Имат за политика достъп и справедливо участие на целевото население в социални проекти в Латинска Америка и Карибите, за които подходът на Джендърът като междусечещ елемент във всички проекти, от съществено значение за гарантиране на устойчиво човешко развитие.
В този контекст равенството между половете и равенството е необходимо и задължително условие за устойчиво и демократично социално развитие (градско и селско), което гарантира, че всички жени ще се радват на икономическите и социалните подобрения, постигнати в обществото. Премахването на неравенствата между мъжете и жените е едновременно причина и резултат от растежа.
В този смисъл социален проект с джендър подход е този, който систематично включва стратегии и действия, насочени към създаване на условия за равенство и равенство между мъжете и жените.
Следователно уместността на измерването на приноса на социалните проекти чрез показатели за пол, за да се намалят гореспоменатите различия, е от жизненоважно значение и не може да бъде отложено.
Това есе е разделено на следните части:
1-ва е разработена по отношение на показателите.
2 ° фокусира върху половите индикатори; и последната.
3 ° Тя се занимава с предложения за индикатори за половете в някои социални проекти.
Бихме искали да изразим дълбоката си признателност за поздравленията и / или критиките, които считаме за принос за продължаване на популяризирането и популяризирането на задачите „Селективно разпространение на информация“ от темата на сектора.
1. ПОКАЗАТЕЛИ
1.1 КОНЦЕПТУАЛНА РАМКА
Думата индикатор, която идва от латинското indicare (1): посочва, предупреждава, оценява; се отнася до конкретни факти или данни, които доказват съществуването на промени, водещи до търсените резултати и въздействия.
В ежедневието е много често да се използват индикатори (часове и минути). Така например: показателите, като изясняват условията за оценка на институциите, се превръщат в механизми, които ръководят действията на длъжностните лица. Продължавайки с примера, ако първоинстанционните съдилища са оценени от средните дни, необходими за постановяване на присъда, членовете им ще предават съобщението, че трябва да се съсредоточат върху намаляване на продължителността на съдебните процеси, т.е. с което вероятно ще се стремят
намалете го. Ето защо, ако искате изреченията да се издават бързо, но също така искате качествени във времето показатели, тестови и изпитни оценки като показатели за академичен прогрес, килограми и метри като индикатори за тегло и дължина, наред с други),
WFP - Световна хранителна програма (2), определя показателя като:
„Количествени или качествени данни, които показват промените, настъпили през определен период от време. Показателите са инструменти, използвани за наблюдение на приноса, дейностите, резултатите за постигане на целите на проекта и постигнатото въздействие.
WFP се ангажира с по-качествен мониторинг на процеса на изпълнение и въздействието на своите проекти и програми. За целта са необходими адекватни количествени и качествени показатели.
Индикаторите, чувствителни към пола, предоставят информация за това кой участва - жени, мъже, момичета. Деца - в дейности и които се възползват от резултатите от проекта и въздействието на интервенциите върху живота на жените и мъжете. “
По същия начин Алисия Пинзас (3) излага своята гледна точка по темата:
„Специфични и обективно проверими мерки за промените или резултатите от дадена дейност по отношение на установените цели. Те са инструменти, които служат за изясняване по-подробно и по-точно определяне на целите и желаното въздействие върху планираните бенефициенти. "
(1) RAE - Кралска испанска академия. "Испански речник. 22-ро издание. Мадрид, редакция Espasa - Калпе, 2001. Том I, стр. 1266.
(2) WFP - Световна хранителна програма. „Речник за пола“. Рим, Италия, без редакция, 1995, с. 46.
(3) Пинзас, Алисия. „Жени, думи и глобален свят: Речник“. Лима, Перуански женски център Flora Tristán, 1995, с. двадесет и едно.
Поради тази причина определянето на индикаторите според Елена Контерно (4) трябва да се извърши с най-голямо внимание, тъй като в противен случай могат да се получат извратени ефекти. Последното се дължи на факта, че много пъти един „само“ получава това, което измерва. Така например: показателите, като изясняват условията за оценка на институциите, се превръщат в механизми, които ръководят действията на длъжностните лица. Продължавайки с примера, ако първоинстанционните съдилища са оценени от средните дни, необходими за постановяване на присъда, членовете им ще предават съобщението, че трябва да се съсредоточат върху намаляване на продължителността на съдебните процеси, т.е. с което вероятно ще се стремят да го намалят. Така че, ако искате тези, които измервате. Така например: индикаторите,Като правят изричните условия за оценка на институциите, те се превръщат в механизми, които ръководят действията на длъжностните лица. Продължавайки с примера, ако първоинстанционните съдилища са оценени от средните дни, необходими за постановяване на присъда, членовете им ще предават съобщението, че трябва да се съсредоточат върху намаляване на продължителността на съдебните процеси, т.е. с което вероятно ще се стремят да го намалят. Следователно, ако искате присъдите да бъдат издадени бързо, но също така искате качество в тях, трябва да включите и показател за качество в оценката на съдебната система, например процентът на присъдите, които са потвърдени на второ място Накрая инстанцияналичието на система от индикатори позволява по-добра оценка на резултатите от длъжностните лица, институция, програма, проект и др.; и следователно, той улеснява приемането на система за проследяване и наблюдение, управление, оценка и т.н.
Според Eudoro Terrones Negrete (5) той ни казва, че показателите:
„Те са субпроменливи или подразмери на променливите, нещо специфично и конкретно, получено от анализа на променливите, за да се улесни контрола, манипулацията, измерването и оценката им. Те се отнасят до компоненти или показатели на изследвания факт, явление или ситуация. Например от променливото „социално-икономическо ниво“ се извеждат показателите „равнище на икономически доход“, „степен и културно-образователно ниво“, „професия“, „професия“, „социално извличане“, наред с други. Показателите могат да бъдат качествени и количествени “.
Джанис Милър и Клер Бахамън (6) в речника си определят индикатора като:
„Елемент, който показва определено състояние, капацитет или числена мярка, който, когато е регистриран, събран и анализиран, прави най-сложните понятия по-податливи на измерване и позволява администраторите и оценителите сравняват действителните резултати на програмата или проекта с очакваните резултати.
(4) Контерно Мартинели, Елена. „Изграждане на показатели за вземане на решения за социални инвестиции“.
Влияние на социалните инвестиции в Перу. Енрике Васкес (съст.). Лима, Изследователски център на Universidad del Pacífico, 2000, p. 60.
(5) Terrones Negrete, Eudoro. „Речник на научните изследвания“. Лима, AFA Editores Importadores, 1998, с. 191.
(6) Милър, Джанис и Калиър Бахамън, „джобен глосарий на три езика“. Масачузетс, Развитие на управлението на семейния планнин - FPMD, 1995, p. 120.
Индикаторът е инструмент, който позволява на участниците в даден проект да наблюдават и измерват резултатите. Показателите са признаци за промяна, признати от различни участници. Те се установяват чрез питане: Как да знаем по ясен и надежден начин, че се постига предложения или планиран резултат?
Индикаторите показват различни конкретни аспекти на промяната на ситуация, състояние или явление. Те също така осигуряват наблюдателни характеристики на промяната, улеснявайки нейното измерване и проверка. Така например (7).
да се. Величина: Нивото на удовлетвореност на потребителите и потребителите на услуги за техническа помощ.
б. Брой: Броят на жените, ползващи услуги за
техническа помощ.
За да покажат ефективния напредък на дадена програма или проект, показателите трябва да бъдат пряко свързани с нейната цел и резултати; и за да бъдат приети от всички заинтересовани страни, е удобно те да бъдат формулирани в рамките на процес на участие.
Следователно индикаторите трябва да бъдат изградени в проектите; Само по този начин ще се гарантира съответствие с очакваните резултати, стратегии и действия и със социокултурния контекст, в който
се разработват проектите (8).
Индикаторите за пол (9) показват признаци на промяна в отношенията
между половете и властта и следователно предоставят
доказателства за промените в позицията на равнопоставеност и равенство между
мъжете и жените.
По този начин този тип индикатори изразяват:
• Промени в разпределението на властта между мъжете и жените през целия им жизнен цикъл.
• Промени в положението на групите и хората, принадлежащи към един пол, в сравнение с други по отношение на променливи като образование, работа, доходи, здравеопазване, жилища и др.
(7) Вижте Ескаланте, Ана Сесилия и Мария дел Росио Пейнадор 1999. „Очи, които виждат… сърца, които се чувстват: Показатели за справедливост“. Сан Хосе, Световният съюз за опазване и Фондация Ариас за мир и човешки прогрес, април 1999 г.
(8) Това изявление няма за цел да отрече по никакъв начин възможността и уместността на проекти, насочени към външна помощ за осъществяване на процес на формулиране на подходящи и подходящи показатели.
(9) Понятието пол е определено като социална категория, която надхвърля биологичните различия между половете и се фокусира върху разликите и неравенствата на ролите между мъжете и жените поради социално-икономически контекст, исторически и политически условия, модели
културни и религиозни аспекти на различните общества, в които те си взаимодействат (вж. Ruiz - Bravo and Barrig 2002).
1.2 ВИДОВЕ ИНДИКАТОРИ (10)
Индикаторите обхващат голямо разнообразие от теми и области, така че има множество класификации. В тази изследователска работа са представени два вида показатели: Според нивото на резултата (въздействие, ефект и процес) и според вида на информацията, която обработват и генерират (количествена, качествена и смесена).
1.2.1 Показатели по ниво на резултат
Има показатели за всяко ниво на резултат от проекта: процес, ефекти и въздействие. По-долу е определение на индикатора за всяко ниво на резултатите въз основа на определенията на PREVAL (Програма за укрепване на капацитета за мониторинг и оценка на проектите на IFAD в Латинска Америка и Карибите) и OECD (Организация за сътрудничество и икономическо развитие) (11).
Таблица № 1 Определяне на показателите по ниво на резултата.
(11) Вж. PREVAL - Програма за укрепване на капацитета за мониторинг и оценка на проектите на IFAD в Латинска Америка и Карибите: „Обучителни материали“ и Работна група DAC за оценка на помощта. Управление, основано на резултати в агенциите за сътрудничество за развитие: Преглед на опита. Ноември 2000 г. За повече информация се препоръчва да посетите следния уебсайт: www.oecd.org/departament/0,2688,en_2649_34585_1_1_1_1_1,00.html.
(12) Първата промяна настъпва в нивото на знанието, което не означава, че тя е непосредствено свързана с промяната в нагласите и практиките, която се произвежда чрез синергия с други резултати. Следователно промяната в нивото на знанието е разположена на нивото на ефектите, а нагласите и практиките (свързани с дългосрочните промени) на нивото на въздействие, тъй като това означава най-високото ниво на постижения.
Таблица № 2 Примери за показатели по ниво на резултат.
1.2.2 Показатели по вид информация
1.2.2.1 Количествени показатели
Те са тези, които се отнасят в числова форма към обективни и материални връзки на събитията или явленията, които се случват в естествената или социалната реалност: Следните са количествени показатели: Коефициенти, съотношения, диапазони, слоеве на дадена структура и тенденции и индекси на поведение на явление, направено във времето. (13)
Основните му характеристики са следните:
• Те изразяват количество (колко) и честота.
• Мерните единици са брой и процент.
• Основните методи и инструменти, използвани за проверката им, са преброявания, анкети, структурирани интервюта, математически модели и иконометрични модели.
(13) Terrones Negrete, Eudoro. „Речник на научните изследвания“. Лима, AFA Editores Importadores, 1998, с. 191.
Примери за количествени показатели:
А. Процент от жените членове на организации на производители спрямо броя на мъжете членове по вид организация.
Б. Процент жени по видове организация, които са част от директорите.
1.2.2.2 Качествени показатели
Те са тези, които се отнасят до съществени качества на даден факт или природен или социален феномен, който се изследва, измерени най-вече в порядъчна скала (от най-малко до най-значимото). (14)
Основните му основни характеристики са следните:
• Те изразяват нематериални качества, характеристики или явления.
• Те се отнасят до възприятия, практики, мнения, умения или факти.
• Те описват, наред с други неща, ситуацията и условията на живот на хората; отношенията на властта и неравенството; промени в чувството, удовлетворението и разбирането на хората за някакво събитие.
• По принцип мерните единици за проверка на качествените показатели са: тип, клас и ниво.
• За формулирането му е необходимо дефинирането на везните (15).
Като цяло качествените показатели са особено полезни за разбиране на гледната точка, интересите и приоритетите на заинтересованите страни в проекта. Когато очакваната промяна се отнася до различията в знанията, нагласите и практиките (способностите) на хората да развият потенциала си и да преодолеят бедността, прилагането на този тип показатели е уместно и необходимо по време и след изпълнението на проекта.
Резултатите, очаквани от социалните проекти, трябва да бъдат всеобхватни и многоизмерни. Следователно, за да се провери дали тези резултати са постигнати или не, се изисква освен това да се конструират и използват качествени и количествени показатели.
(14) Terrones Negrete, Eudoro. „Речник на научните изследвания“. Лима, AFA Editores Importadores, 1998, с. 191.
(15) Примери за везни са представени по-долу.
Примери за качествени показатели
• Степен на способност на жените да управляват ресурси, изразена в следната скала:
i) извършват правни процедури, свързани с тяхната дейност.
ii) разработват стратегически и оперативни планове за своите организации.
iii) подготвя и представя проекти на публични и частни субекти.
• Ниво на консолидация на групи от общности и мрежи на гражданското общество за мониторинг на правата на жените, изразено в следната скала:
i) извършват мобилизации.
ii) прави предложения;
iii) установява случаи на социален надзор / надзор / контролер.
• Вид на механизмите, прилагани в общността за включване на жените в организации и изслушване на тяхното мнение.
Основните техники за проверка на качествените показатели са: наблюдение на участници и не-участници; житейски истории, полуструктурирани индивидуални и групови интервюта и други техники като фокус групи, работни срещи и срещи в общността. По същия начин, снимки, свидетелства, видеоклипове и записи също са подходящи инструменти за записване на качествени показатели.
Има качествени резултати, свързани с овластяване, участие, самочувствие, наред с други, чиято проверка чрез показатели представлява предизвикателство днес. Това е дотолкова, доколкото няма консенсусни дефиниции или стандарти, които позволяват лесно и конкретно да се идентифицират кои аспекти (или променливи) индикаторите биха включили. Поради всички тези причини е важно да се уточни, в рамките на целите и стратегията на всеки проект, кои аспекти на овластяване, участие и самочувствие ще бъдат тези, към които на тази основа ще бъдат адресирани изграждането на показателите.
Така например овластяването като многоизмерен феномен се свързва със самостоятелно овластяване, контрол, повишена сила, самоувереност и достоен живот (според собствените ценности); също така, с възможността да изискват спазване на правата, сами да вземат решения, да упражняват гражданство, наред с други аспекти. В широк смисъл овластяването се определя като разширяване на свободата за избор, действие и вземане на решения (16).
(16) Световна банка: http: //lnweb18.worldbank.org/ESSD/sdvext.nsf/68By DocName / Оправомощаване
Подобен е случаят с концепцията за участие. Въпреки че няма стандартна дефиниция, прието е, че максималното ниво на участие е свързано с вземане на решения на най-високо ниво, достъп до лидерски позиции и представителство, наред с други.
Като се има предвид горното, скалата за степента на участие на хората (мъже и жени), обслужвани от проекта, може да бъде:
• присъстват на дейностите, за които са призовани.
• предоставя информация при поискване; поема отговорности при изпълнение на дейности.
• са част от органите за мониторинг и оценка.
• са част от органите за вземане на решения на местно ниво.
• са част от органите за вземане на решения по проекта.
1.2.2.3 Смесени показатели (17)
Те са тези, които позволяват да се проверят качествени промени и в същото време да се определи в колко лица, организации или случаи се случват тези промени. Следователно в смесени показатели винаги се представят единица за измерване (брой или процент) и единица за проверка (тип, клас или ниво).
Например:
А. Брой (количество) жени според степента (качеството) на участие в процеса на вземане на решения в управлението на микропредприятията.
Б. Брой (количество) и вид (качество) на микропредприятия, ръководени от жени и мъже.
Смесените показатели са особено важни при оценката, тъй като позволяват да се провери както величината, така и дълбочината на получените промени и амплитудата, с която са представени, което прави възможно по-голямо разбиране за получаването на очакваните резултати.
(17) Вижте в електронна библиотека Preval II „Ръководство за мониторинг и оценка“. CORDAID, Синергия, Колумбия; и учебни материали PREVAL II.
Има два вида везни: ниво и степен. За проверка на качествените аспекти при формулирането на скалите на смесените показатели е важно да се разграничи кога е необходимо да се формулират нива на ниво и кога скали за оценка. Ето някои насоки:
Нивата на скалата са формулирани:
• Когато аспектите, които ги съставят, са кумулативни и последователни: първата позиция на скалата представлява първоначалната ситуация, а максималната позиция - най-високото ниво, което трябва да бъде постигнато.
• Везните са формулирани от най-ниска до най-висока.
• Нивата на нивата позволяват да се прецизират стратегиите за последователното постигане на резултатите.
• Когато формулирате везните, е важно да вземете предвид контекста и специфичните условия на всеки проект.
• Индикаторите за нивата позволяват да се знае колко хора и организации са във всяка стъпка от скалата.
Примери за нива на ниво:
• Брой жени по отношение на броя на мъжете, според нивото на вземане на решения в управлението на микропредприятието, по отношение на участието в:
i) вземане на решения в оперативни / логистични аспекти.
ii) вземане на управленски решения.
iii) вземане на стратегически решения.
(В представения пример стратегическото ниво е максимално очакваното и се отнася например до участие в решението на дългосрочния курс; мениджърското има общо с решенията относно управленските аспекти, а оперативното - с логистиката. и административни.)
• Процент на мъжете и процент на жените според нивото на самочувствие:
i) изразяват чувство, че не могат да се групират и решават своите проблеми.
ii) те организират и обсъждат с други хора решенията на техните проблеми.
iii) предлага алтернативни решения.
iv) заявяват, че се чувстват способни да заемат ръководни позиции.
v) изразяват чувство, способно да поеме представителността на своята организация във външната среда.
• Брой на женските организации според степента на разпознаваемост в областта на местното развитие по отношение на:
i) Те получават покани да присъстват на заседанията на местния или общинския управителен комитет.
ii) са призовани да участват в разработването на местния или общинския план за развитие.
iii) поканени са да участват в органите за вземане на решения относно местните или общинските политики и планове за развитие.
iv) са поканени да участват в дейности за социално наблюдение и оценка на местните политики и планове за развитие.
Взето от: Ротондо, Енма и Глория Вела. „Полови индикатори: Концептуални и методологични указания за тяхното формулиране и използване от проекти на IFAD в Латинска Америка и Карибите“. Lima, PREVAL / PROGÉNERO, 2004, p. двадесет.
Везните за степен са формулирани:
• Когато аспектите, които ги съставят, не са кумулативни или непременно последователни.
• Когато посочват ред от приоритети за проекта.
• Когато редът на приоритетите преминава от най-нисък до най-висок.
Важно е да се вземат предвид контекста и специфичните условия на всеки проект при формулирането на индикаторните скали. Индикаторите за степен ви позволяват да измервате колко организации са на всяка стъпка от скалата.
Примери за степен на скала:
• Процент на жените производители (спрямо мъжете производители) според степента на артикулация на пазара, по отношение на:
i) имат конкурентни цени.
ii) принадлежат към законно съставени групи.
iii) имат контрол на разходите.
iv) имат качествени продукти.
• Процент микропредприятия, управлявани от жени, и микропредприятия, управлявани от мъже, в съответствие със степента на екологична осведоменост по отношение на:
i) заявяват, че знаят, че производственият им процес може да повлияе на околната среда.
ii) идентифицира въздействието, което техният производствен процес причинява върху околната среда.
iii) проявяват интерес да научат за „чистите“ технологии за тяхната продуктивна дейност.
iv) проявяват интерес към прилагането на „чисти“ технологии в техния производствен процес.
v) да поиска съвет за преобразуване на техния производствен процес в екологично устойчив процес.
Взето от: Ротондо, Енма и Глория Вела. „Полови индикатори: Концептуални и методологични указания за тяхното формулиране и използване от проекти на IFAD в Латинска Америка и Карибите“. Lima, PREVAL / PROGÉNERO, 2004, p. двадесет и едно.
За да се гарантира разбирането на показателите и присвояването им от участниците и съответно тяхното прилагане и използване по време на изпълнение на проектите, е важно тяхното изграждане да бъде част от процеса на участие. Формулирането на участието е особено подходящо за качествени и смесени показатели, които използват скали, тъй като те изразяват приоритетите и подходите на проекта.
Смесените показатели представляват важно ръководство за стратегията на интервенция (последователност от частични постижения) и за мониторинга и оценката на проекта. Това се дължи на факта, че везните позволяват да се покаже и изясни напредъкът към постигане на очакваните резултати.
Изграждането на показателите с участието гарантира също по-голяма собственост и ангажираност на участниците по отношение на промените, които трябва да бъдат постигнати (18), и тяхното адаптиране към условията
и конкретния контекст на всеки проект.
2. ИНДИКАТОРИ ЗА ПОЛИ
2.1 Понятие за индикатори за пол:
Индикаторът е мярка, число, факт, мнение или възприятие, което показва конкретна ситуация или състояние и измерва промени в тази ситуация или състояние във времето. Показателите винаги представляват определено явление, което е в състояние напълно или частично да покаже реалност. (19)
Половите индикатори имат специалната функция да посочват социалните промени по отношение на отношенията между половете във времето. Полезността му е съсредоточена върху способността да се посочва:
- Относителното положение на жените и мъжете Промените, възникнали между жените и мъжете в различни моменти от време.
Основната цел за определяне на половите показатели е да се провери спазването на споразуменията на регионално, национално или наднационално равнище и да се наблюдава положението на жените и мъжете. Те започват от това, че има роля на пол и посочват промените в статуса на мъжете и жените за определен период от време. Следователно той позволява:
- Вижте до каква степен мъжете и жените участват в проекти и причините за отсъствието им от тях Вижте до каква степен са взети предвид нуждите и интересите (основни и стратегически) на мъжете и жените и дали действията отговарят на тях Наблюдавайте по какъв начин се третира или пренебрегва дискриминацията между половете, тоест показва какво е участието и за двата пола. Вижте до каква степен проект или програма влияе върху ролята на пола и дали тя варира във времето.
(18) За допълнителна справка вижте Електронна библиотека Preval II: «Ръководство за мониторинг и оценка». CORDAID, Синергия, Колумбия; и PREVAL-PRIZE материали, модул II.
(19) Давила Диас, Моника. Семинар 2: Полови показатели. Севиля, Университет в Овиедо, 2004. На конференция на отдела за равенство на половете и равенството „Джендър Maisntreaming: политически и технически концепции и стратегии“. 26 и 27 октомври 2004 г., стр. 3.
2.2 Обща информация за половите показатели: (A)
Наскоро половите индикатори започнаха да присъстват сред ръководителите на програми или проекти. Показателите са съществували много преди, но не са задължително фокусирани върху анализа на относителните позиции на жените и мъжете. Преди 1970 г. центърът за създаване на индикатори е в икономическата област и следователно индикаторите анализират главно аспекти, свързани с икономическия растеж или развитието на инфраструктурата. Търсенето на икономически анализ при изграждането на показателите означаваше невъзможността да се измери и без това забележимото въздействие, което политическите решения оказват върху бедността и хората.През следващото десетилетие и с цел наблюдение на развитието като аспект, не идентичен с икономическия растеж, в света беше пуснат набор от социални показатели, способни да наблюдават еволюцията в области като здравеопазване, образование, заетост и др., Те са показатели, популяризирани от международни агенции. Въпреки това жените все още не се виждаха. Говореше се за коефициент на записване, заетост и т.н. в съвкупност, идентифицирайки по същия начин положението на жените и мъжете и не прави различията между половете видими.Говореше се за коефициент на записване, заетост и т.н. в съвкупност, идентифицирайки по същия начин положението на жените и мъжете и не прави различията между половете видими.Говореше се за коефициент на записване, заетост и т.н. в съвкупност, идентифицирайки по същия начин положението на жените и мъжете и не прави различията между половете видими.
Едва в началото на осемдесетте години, след като в страните от Юга са въведени в експлоатация политиките за структурно приспособяване (САП) и се забелязват някои от техните ефекти, че реална загриженост за изграждането на инструменти на измерване на пола. Накратко, някои учени от ЕКП вече оповестяват извратеното въздействие, което корекциите чрез публичните разходи в образователни, хранителни и здравни области имат върху жените. Тяхната и без това неравна начална ситуация беше увеличена от по-голям брой часове платен труд при ниска цена и по-голям брой часове неплатен труд, предназначени да облекчат, поне отчасти, отсъствията на държавата.Първите искания да се измери какво е истинското положение на жените и мъжете, за да ги сравним в относително отношение, са незабавни. Критичната маса започва да изисква показатели, разделени по пол и създаване на конкретни индикатори, които да показват реалността и потребностите на двата пола.
Година 1995 и IV Световна конференция за жените, проведена в Пекин, налагат нов начин на работа за постигане на равни възможности. Платформата за действие на IV Световна конференция за жените (Пекин, 1995 г.) посвещава стратегическа цел (Н.3) на необходимостта от подготовка и разпространение на данни и информация за планиране и оценка, разделени по пол и / или специфични за женските реалности. По-конкретно се препоръчва:
а) Давила Диас, Моника. Семинар 2: Полови показатели. Севиля, Университет в Овиедо, 2004. На конференция на отдела за равенство на половете и равенството „Джендър Maisntreaming: политически и технически концепции и стратегии“. 26 и 27 октомври 2004, с. 4 и следващите.
- Събиране, компилиране, анализ и периодично представяне на данни, разделени по възраст, пол, социално-икономически и други подходящи показатели, включително броя на зависимите, за използване при планиране и прилагане на политики и програми (пар. 206 б); Насърчаване на развитието по-нататък относно статистическите методи за подобряване на данните, свързани с жените в икономическото, социалното, културното и политическото развитие (пар. 208 б).
Първите стъпки в изготвянето на показатели, съобразени с пола, се случват в областите на развитие, като международни организации като Световната банка (СБ), Икономическата комисия за Латинска Америка и Карибите (ECLAC) и ПРООН са инициаторите за тяхното създаване. (Програма за развитие на ООН).
Последният насърчава към 95 г. два показателя, които поставят различните държави в по-висока или по-ниска класация в зависимост от ситуацията на неравенство между половете. Тези два показателя са IDG (индекс за развитие на пола) и IPG (индекс на засилване на пола).
От своя страна ECLAC създава ръководство за проследяване и оценка на Регионалната програма за действие за жените в Латинска Америка и Карибите 1995-2001 г. и Пекинската платформа (виж библиографията).
По подобен начин, международните агенции за сътрудничество за развитие като САЩ (USAID), германските (GTZ) или канадските (CIDA) агенции изиграха важна роля в създаването на инструменти за изграждане и използване на джендър показатели., Интегрирането на половата перспектива в нейните програми за развитие насърчава създаването на ad hoc индикатори за процесите на оценка.
Тези инструменти обикновено са достъпни на различните уебсайтове на агенциите за сътрудничество. Като пример, в библиографията е отбелязано ръководството за показатели за пол, създадено и публикувано от канадската агенция.
В европейския случай е започнат пътят за включване на половите индикатори в планирането, мониторинга и оценката на структурните фондове и други европейски фондове, за да се направи видимо въздействието на пола при използването на публични средства, в съответствие с целите отбелязана в Пекинската световна конференция (1995 г.), в различните европейски договори и споразумения (Договор от Амстердам, среща на държавните ръководители 99, Берлин и др.) и в регулирането на самите Структурни фондове (реформи от 1993 г. и 99 г.)).
За тази цел беше създаден наръчник за оценка, чийто втори том е изрично посветен на използването на индикатори с глава за хоризонталната ос на равни възможности (виж библиография: Европейска комисия).
2.3 Вид индикатори за пол:
Класификациите на показателите са разнообразни. Най-използваните обаче са тези, свързани с тяхното икономическо естество и естество. За целите на тази изследователска работа беше счетено удобно да се използва тази класификация:
2.3.1 Икономическите показатели са групирани в три блока:
2.3.1.1 Показатели за ефективност
Ефективността е връзката, която съществува между целите, поставени в програма или проект, и получените резултати. По този начин един проект ще бъде по-ефективен от друг, ако неговите резултати са по-близки до първоначално планираните. От гледна точка на пола целта е да се ограничат различията между половете, с които показателят за ефективност трябва да позволява измерване на различието между мъжете и жените в началото и в края на програмата (или след известно време след стартирането на програмата).
2.3.1.2 Показатели за ефективност
Терминът ефективност включва икономическия аспект в концепцията за ефективност. С други думи, тя свързва резултата от програмата или проекта с разходите, произтичащи от действието. По този начин един проект (програма или организация) е по-ефективен от друг, ако със същия използван ресурс (брой хора, машини, пари и т.н.) е способен да получи по-голям брой продукти. Или казано по друг начин, ако получите същото количество продукт (резултат), използвайки по-малко ресурси. Индикаторът за пол трябва да включва както ресурсите, използвани при мъжете и жените (жени и мъже, публични средства за равенство и т.н.), така и резултатите от програмата за жените и мъжете.
2.3.1.3 Индикатори за въздействие.
Ефикасността е била предназначена за измерване на ефекта, който се е получил, като е извършил действие (степен на постигане на целта), тоест е анализирал преките ефекти. Ефективността от своя страна се опитва да оцени прякото въздействие (върху бенефициентите), но и косвеното въздействие (върху останалата част от населението). Тези показатели за въздействие трябва да бъдат разделени по пол, както за засегнатите хора (директни ефекти), така и за групата хора, върху които програмата е имала въздействие, дори и да не е била планирана или те не са директни бенефициенти.
2.3.2 Втората класификация е тази, която идентифицира показателите в зависимост от естеството на обекта, който се измерва; по този начин е възможно да се разграничи:
2.3.2.1 Показатели за изпълнение.
Това са индикатори, отнасящи се до ресурсите, предоставени на програмата или проекта, и използването на тях. Те са индикатори, използвани в по-голяма степен в началото на проекта или в процесите на мониторинг и които могат да послужат за изображение на това, което ще бъде проектът. В настоящия случай е необходимо да се определят показателите за ефективност, разделени по пол. Тоест, уточнете каква е ползата, която е била предоставена на ресурсите: хората, наети за изпълнение на програмата мъже или жени, ресурсите са били използвани за действия с равни възможности, за жени или за мъже и т.н.
2.3.2.2 Показатели за резултатите.
Това са индикатори, които показват постигнатите резултати, следователно, те са показатели, които показват непосредствената полза от изпълнението на програмата или политиката. По принцип те са индикаторите, които предоставят ценна информация и служат за получаване на окончателни данни за действията, свързващи показателите за резултат с действията на програмата. Дезагрегирането по пол вече показва статична картина на това, което е направено за жени и мъже.
2.3.2.3 Индикатори за въздействие.
Това са показателите за ефективността на програмата. Те биха измерили успехите на програмата и се свързват с целите на програмата. Програмата може да има предвидени или непредвидени въздействия, но в допълнение, това може да бъде различен ефект за жените и за мъжете. Те са най-полезните за оценяване на програмата и годността за поддържането й, като правят отсъствията видими, модифицират я или я правят да изчезне.
2.4 Процес на изграждане на джендър показатели:
Процесът на изграждане на половите показатели трябва да се вземе предвид от момента на създаване на програмата или проекта, тъй като изброяването на целите вече трябва да е в рамката на принципа на равни възможности. Като синтез са очертани ключовите стъпки за разработване на половите показатели.
2.4.1 Ясно определение на целите.
Посочете целите от гледна точка на пола в програмата или проекта, с който работите. Това по-късно ще улесни събирането на информация, необходима за осигуряване на показатели за ефективност и въздействие. Поставените цели, особено конкретните цели, трябва да посочват:
• Профил на бенефициента и условия на участие
• Сума, която трябва да бъде постигната
• Период за постигане на резултати
• Определяне на концепции за резултати
• Реалистични и проверими цели
2.4.2 Определете къде могат да бъдат открити различията между половете.
Ключовата стъпка при определяне на половите показатели е установяването на големите неравенства между мъжете и жените в областта на изследването. Това изисква:
• Анализирайте положението на жените и мъжете преди програмата или проекта (област, в която се намесват).
• Определете ресурсите, участието, нормите или ценностите, принадлежащи към всеки пол и това може да обуслови тяхното участие.
• Определете какво традиционните показатели правят видими и какво не показват, когато са разделени по пол.
• Определете специфичните области, в които се наблюдават различни ситуации между жените и мъжете, като се посочи (ако количествено е възможно) разстоянието между двата пола.
2.4.3 Избор на категория показатели.
Необходимо е да се определи ред на представяне на показателите. В случай на европейски проекти и все по-често при национални проекти, индикаторите се уточняват в зависимост от естеството на обекта, тоест по показатели за постижения, резултати и въздействие. Тази класификация може да служи и за представяне на показатели за пол, при условие че в тези категории индикаторите са разделени по пол и / или се добавят специфични за пола показатели.
2.4.4 Основни аспекти в строителството.
Някои условия са от съществено значение за създаването на добър индикатор, а именно:
2.4.4.1 Дезагрегиране по пол: Обобщените данни не са уместни, тъй като не показват напредък по отношение на равенството между половете.
2.4.4.2 Показатели в относително изражение: Избягвайте показателите в абсолютни стойности, тъй като те ограничават анализа, като не търсят референтни точки. Затова работете с данни в относително отношение. В настоящия случай може да е уместно да се вземе относителна информация в два сетива:
А. Връзка между жените и мъжете. Единен индикатор предоставя информация за тяхното относително положение. В този смисъл най-често е предлагането на% от жените (или% от мъжете), макар че сегашната тенденция е да се говори по отношение на индексите на женствеността (брой жени над брой мъже и на 100).
Б. Връзка между жените и отношения между мъже (положение на жените в група в сравнение с общия брой на жените). В този случай е необходимо да се предоставят данните за жените и за мъжете, тъй като изолиран индикатор не позволява сравнение на ситуацията между половете.
2.4.5 Избор на хронологична рамка.
Индикаторите за пол, както и останалите индикатори, трябва да вземат референтната информация в предварително определени часове, като тези дати са еднакви за различните действия, включени в процеса. Хронологичният избор трябва да се определя според конкретните ситуации на всяка програма (например в областта на заетостта е за предпочитане да се избягват данни, където сезонността е много висока, ако искате да събирате данни, свързани с пригодността за заетост на жени и мъже, които представляват средна ситуация), но трябва да бъде хомогенна за съпоставимост.
2.4.6 Анализ на ефектите.
Индикаторите за въздействие отговарят на първоначално поставените в програмата цели. Въпреки това, в много случаи ефектите се бъркат с въздействията. Оценката на програма или проект изисква идентифициране на ефектите, които са настъпили върху мъжете и жените в резултат на прилагането на програмата или проекта. От гледна точка на равните възможности е от съществено значение да се наблюдават първоначалните и крайните ситуации на жените в сравнение с мъжете.
2.4.6.1 Брутни и нетни ефекти.
А. Брутен ефект. Това са промените, произведени от началото до края на програмата (или в момента, в който се извършва анализът), когато причинно-следствената връзка между проекта и ситуацията не може да бъде приписана, но е в състояние да допринесе за това ситуацията е различна в комбинация с други серии елементи. Индикаторите за ефект обикновено показват положението на жените и мъжете в два различни моменти във времето, но обикновено не предлагат дали еволюцията между данните (ако разликата между половете се е увеличила или намаляла) като следствие изключително от програмата, Б. Нетни ефекти. Те са тези, които показват причинно-следствената връзка между действията и положението на хората. Те ще бъдат най-желаните, но обикновено не е възможно да има такъв тип данни (не в програми или проекти за социална намеса).
2.4.6.2 Преки и косвени ефекти
А. Преки ефекти. Те са ефекти, които падат върху хората, участващи в програмата или проекта. Ефекти върху жените бенефициери и бенефициерите мъже.
Б. Косвени ефекти. Те са ефекти, които падат върху трети страни. От гледна точка на равните възможности те обикновено се проявяват във взаимовръзката между публичната и частната сфера, тоест във вечността или изменението на ролята на пола.
3. ИНДИКАТОРИ ЗА ПОЛИ ЗА СОЦИАЛНИ ПРОЕКТИ
3.1 В ПРОЕКТА ЗА НАМАЛЯВАНЕ НА СЕЛСКА БЕЗОПАСНОСТ
3.1.1 Компонентите и стратификацията на показателите.
Това предложение за индикатори за половете отчита най-честите компоненти на социалните проекти в интервенции за развитие, насочени към подобряване на доходите и качеството на живот - при условия на равенство - за мъжете и жените (27). Става въпрос за създаване на промени в отношенията между двете, с цел създаване на условия и укрепване на умения и способности, които позволяват подобряване на относителното положение на жените. За това са необходими индикатори, които предоставят елементи за измерване и проверка на тези промени на различни нива: въздействие, ефект и процес (28).
(27) Бело, Росарио. „Методическо предложение за опериране на равенството между половете“. Среща на иновации и знания за премахване на бедността в селските райони. PROGÉNERO, Лима, 24-27 септември 2003 г.
(28) Вижте определението за показатели за процес, ефект и въздействие в таблица № 1.
Както бе споменато в първата глава, показателите за въздействие измерват и потвърждават дългосрочните и устойчиви промени в хората - мъже и жени - по отношение на намаляване на бедността в селските райони и подобряване на качеството на живот на населението.
За този тип проекти основните източници на информация са преброяването на селското стопанство, индексите на бедността и карти, секторната статистика, анкетите на домакинствата, докладите за междинни и окончателни оценки, вътрешни и външни, проведени и взети като ориентир основните изследвания. Индикаторите за ефект измерват и потвърждават средносрочните промени, които допринасят за получаване на въздействията.
Нейните източници на информация са докладите от междинни оценки (външни и вътрешни), непрекъснати или процесни и дори тематични; проучванията на домакинствата, разделени на провинциално и местно ниво, и секторната статистика.
Индикаторите на процесите измерват незабавни или краткосрочни промени, получени директно от изпълнението на дейности. Те се използват за мониторинг, а източниците им на информация са главно докладите на системата за мониторинг.
Следващата таблица илюстрира типа измерения на измеренията за всяко ниво на индикатор за пол.
Таблица N ° 4 Показатели: Размери на положителната промяна по ниво.
Избирайки предишната стратификация, предложението на показателите е организирано в две части:
А. Показатели за въздействие, отнасящи се до края и целта на проектите.
Б. Показатели за резултатите и процесите за следните компоненти на проекта.
3.1.2 Предложение за показатели за въздействие.
3.1.2.1 Цел
Постигане на устойчиво подобрение с равенството между половете в достъпа до пазари, природни ресурси и нивото на доходите на бедното селско население, както и в общността и местния капацитет.
3.1.2.2 Ниво на въздействие: Показатели.
А. Процент семейства (оглавявани от жени и оглавявани от мъже), обслужвани от социални проекти, в зависимост от разликата в доходите от тяхната производствена дейност (30), по местност или район.
Б. Процент на мъжете и процент на жените според способността за генериране на доход по отношение на:
i) Вашият доход зависи от една и съща дейност.
ii) те са разнообразили своята продуктивна дейност.
iii) неговата продуктивна дейност отговаря на изискванията на пазара.
В. Среден доход на жените в сравнение с този на мъжете.
Г. Среден доход на селските домакинства, оглавявани от жени, спрямо доходите на домакинствата начело с мъже.
Д. Процент на селските производители (мъже и жени), които вярват, че мъжете и жените имат еднакъв капацитет за извършване на един и същи вид работа.
Е. Процент на мъжете и процент на жените, които намаляват времето, прекарано за домакинска работа в резултат на прилагането на технология или инфраструктура за спестяване на време.
(30) Под производствена дейност се разбира съвкупността от съществуващи дейности в зоната на интервенция, като традиционните култури, обработката на малки и големи животни, лесовъдските дейности, занаятите, преработката на храни, микропредприятията и др. При използване на индикатора е необходимо да се уточни концепцията.
G. Процент организации на малки и средни производители (с мнозинство мъже и с мнозинство от жени), които:
i) имат постоянен достъп до информация за цените и пазарите.
ii) те продават продукцията си съвместно.
iii) навлизане на нови пазари.
З. Брой семейства, оглавявани от жени и мъже, с доходи над линията на бедност във връзка с първоначалната ситуация.
I. Намаляване на процента на разликата в претоварването на работното място между жени и мъже във връзка с първоначалната ситуация по вид на производствената дейност.
J. Процент семейства, обслужвани от проекта с преразпределение на домашната или репродуктивната работа.
К. Процент мъже, които извършват домашна работа, по вид на извършената домашна работа, вложено време (часове на ден), по вид домакинство.
Л. Процент жени с по-голяма свобода на свободно време, които участват в развлекателни дейности.
Намаляване на процента в разликата в разпределението на ресурсите на нивото на членовете на домакинствата според пола по отношение на: разпределение на храната, отговорности в управлението на земята, достъп до вода; контрол и разпределение на доходите. Предлага се да се изгради скалата в група.
А. Процент жени, които вземат решения относно използването на семейните доходи и ресурси, по отношение на:
i) имат контрол върху използването на доходите и определянето на разходите;
ii) имат знания за доходите на домакинствата;
iii) участва в покупката и продажбата на оборудване;
iv) участва в вземането на инвестиционни решения.
Предлага се да се изгради скалата в група.
Б. Процент жени членове на организации по видове организация (на производители, иригатори, бизнесмени, общински, общински и териториални), които са членове на управителни съвети, по отношение на мъжете.
В. Увеличение на процента в средния доход, генериран от компании, управлявани от мъже, спрямо доходите, генерирани от компании, управлявани от жени.
- Брой и вид неземеделски работни места, генерирани от проекта за мъже и жени, според икономическата активност на микропредприятието, по работна зона и населено място.
3.1.3 Предложение за показатели за ефект и процес според компонента.
3.1.3.1 Цел: Насърчаване на засиленото участие на гражданите на
бедни селяни и дребни производители чрез засилване на организацията им за включване в местните процеси на развитие.
3.1.3.2 Показатели за въздействието и процесите.
3.2 ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ПОЛИ В ОБРАЗОВАТЕЛЕН ПРОЕКТ.
3.2.1 Обща информация
Помислете за регион, в който селското стопанство е основното средство за препитание, към което се добавят домакински дейности като тъкане и шиене, които са основно дейности, извършвани от жени. Основните производствени дейности на жените включват отглеждане на зеленчуци, окопаване, плевене, прибиране на реколтата, вършитба и дребно отглеждане на животни (например домашни птици, млечни говеда). Поради бедността, социално-икономическото неравенство и липсата на равенство между половете в региона, местната образователна система има тенденция да предпочита особено момчетата от по-заможните семейства.
Цялото основно и средно образование се предлага в държавните училища в селото, а учителите са предимно образовани местни хора, като 75% от тях са мъже. Броят на учителите е недостатъчен за броя на възможните студенти. Въпреки че по закон основното образование е задължително на възраст между 6 и 13 години, това се прилага само спорадично.
Степента на записване в училище разкрива важни разлики между различните социално-икономически групи и между жените и мъжете. Отклоненията между половете са открити в степента на записване в основното училище (класове от една до шест): 50% за момичета срещу 80% за момчета. Тези проценти също така показват, че по-заможните социално-икономически групи са предпочитани на ниво начално образование. Когато социално-икономическите групи са класифицирани от 1 до 5 в зависимост от общия доход, група 1 (най-богатите) показва 90% записване, а група 5 само 15%.
3.2.2 Цел на проекта.
3.2.3 Елементите на проекта.
един). Система за стимулиране на родителите и учителите. Родителите от най-бедните социално-икономически групи, чиито деца отговарят на предварително определени проценти на записване и посещаемост, ще получават месечна помощ в брой или други стоки. Родителите на всички социално-икономически групи, чиито дъщери отговарят на предварително определени проценти на записване и посещение, ще получават месечна помощ в брой или други активи. Втората част на този елемент на проекта има за цел да гарантира, че семействата от всички социално-икономически групи спонтанно се придържат към тази мярка.
две). За да се насърчи по-голямото участие в общността, в селата ще се формират консултативни училищни съвети, в които мъжете и жените родители и учители, както и различни социално-икономически групи ще бъдат равнопоставено представени. Размерът на надбавките за родители ще се определя след консултация със съвета, който също ще бъде отговорен за тяхното разпределение. Този елемент има за цел да улесни участието на общността и да гарантира, че такова участие е постоянно, тоест устойчиво.
3). Подобрете качеството на училищното оборудване: обеди и учебни материали като бюра, дъски и текстове.
4). Подобрете съдържанието на половете в учебната програма.
Необходимо е да се събере база за броя на студентите, приети по социално-икономическа група, пол, степен, възраст; за публичните разходи на ученик, например заплатите на учителите, храненето, учебния материал, оборудването и др.; относно броя на учителите и училищните администратори по пол; относно положението на учебните материали, например броя на учениците спрямо броя на текстовете; относно съдържанието на учебната програма, например времето, посветено на различните предмети.
След установяване на тази базова линия следните количествени и качествени показатели могат да бъдат използвани за измерване на резултатите от този проект; типологията е тази, използвана преди (риск и влизане в дохода). За по-подробен анализ на показателите по отношение на образованието, здравеопазването, заетостта и водоснабдяването вижте приложения 5 до 9 от Ръководството.
3.2.4 ПРИМЕРИ:
А. Индикатори за риск / възможност.
• Правителствена подкрепа според анализа на официалните нагласи.
• Популярна подкрепа според присъствието на срещи и анализ на направените коментари.
• Подкрепа от местния елит въз основа на резултатите от срещи на фокус групи и обратна връзка от срещи и интервюта.
Б. Индикатори за вход.
• Размер на финансирането за проекта.
• Възприятия на Общността относно осъществимостта на проекта.
• Степен на участие на общността в планирането на проекти по социално-икономическа група и пол.
В. Индикатори на процеса.
• Получаване на надбавки в брой или стоки от друг характер от социално-икономическата група домакинства.
• Редовни месечни заседания на училищните консултативни съвети.
• Равно участие на всички социално-икономически групи и на мъжете и жените в тези съвети.
• Възгледите на родителите за предимствата на училищното образование.
• Нетна и брутна степен на записване в училище по социално-икономическа група и пол.
• Степен на отпадане по социално-икономическа група и пол.
Г. Изходни индикатори.
• По-справедливо разпределение на работните места между жени и мъже учители.
• справедливи степени на записване в училище по социално-икономическа група и пол в края на участието на донорите.
• Равностойни степени на успех в училище по социално-икономическа група и пол в края на участието на донори.
• справедливи нива на грамотност по социално-икономическа група и пол в края на основното образование.
• Осъзнато подобрение на съдържанието на половете в учебната програма (например, по-добро представяне на жените).
Д. Показатели за резултатите.
• справедливи степени на записване в училище по социално-икономическа група и пол три години след оттегляне на донори.
• справедливи нива на успех в училище по социално-икономическа група и пол три години след приключване на участието на донорите.
• Подобряване на положението на децата от най-бедните групи по отношение на здравето и заетостта.
• Промени в общността и родителските възприятия за значението на обучението на момчетата от бедни семейства и момичета.
Е. Качествен анализ.
Качественият анализ ще се състои в идентифициране и изолиране на факторите, мотивиращи избора на показатели и причините, поради които проектът е бил успешен или неуспешен.
Например, може да се запита как, защо и по кое време са участвали членовете на общността, да анализират противопоставянето на проекта, изразено от по-заможните социално-икономически групи и мерките, предприети за неутрализирането му, и да покажат връзките, които съществуват между образованието и усъвършенстването. на условията на живот
3.3 ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ПОЛИ В УЧАСТИЕТО.
Съображения, които трябва да се вземат предвид:
• Няма признат метод за измерване на участието.
• Повечето от проучванията върху показателите за участие са концентрирани върху груповото участие
• Малко внимание е обърнато на качествените показатели за участие.
3.3.1 Индикатори за участие
Повечето проекти за развитие на участието включват формиране на групи.
Ето защо по-голямата част от работата по показатели за участие е насочена към формирането на групи. Избраните от нас индикатори се използват широко и се събират сравнително лесно и евтино. Те могат да бъдат адаптирани за оценка на степента на полова чувствителност на всички видове проекти за развитие, независимо дали целят или не насърчават участието. В идеалния случай показателите за участие трябва да бъдат дефинирани по начин на участие, но на практика това рядко се прави и така е и с повечето други показатели. Сроковете трябва да бъдат ясно определени за всеки индикатор.
3.3.2 Примери за количествени показатели за участие.
А. Индикатори за риск / възможност.
• Доколко правителството подкрепя местното участие.
• Потенциалната подкрепа на различни сегменти от местното население (напр. Мъже, жени, местни елити) за участие.
• Доминирането на проекта от един или друг сектор от населението.
• Степента на дългосрочна ангажираност на донора.
Б. Индикатори за вход.
• Нивата на участие на жените и мъжете в идентифицирането и планирането на проекта на различни нива (министерства, НПО, местни заинтересовани страни).
• Броят на срещите за идентификация и планиране, проведени с местните заинтересовани страни.
• Участие на местни заинтересовани страни за идентифициране и планиране на срещи по пол, социално-икономическа група, възраст и етнически произход.
• Приносът и степента на участие на местните заинтересовани страни в срещите за идентифициране и планиране.
• Нивата на участие на местните заинтересовани страни в базовото проучване.
В. Индикатори за вход и процес (за устойчивост).
• Редовни и прозрачни одити на ресурси или средства.
• Наличието на правила, разработени по начин на участие и в чието разработване са участвали частично или изцяло всички членове на общността.
• По-малка зависимост от външни средства.
Г. Индикатори за вход и процес (контрол).
• Честотата на посещаемостта на жените и мъжете по социално-икономическа група.
• Броят на жените и мъжете, заемащи длъжности за вземане на решения, по социално-икономическа група.
• Ротацията на хората на ръководни позиции.
Д. Индикатори за вход и процес (за дейности).
• Коефициенти на участие в проектите. Тези тарифи варират в зависимост от вида на проекта и е необходимо да се провери до каква степен различните елементи вземат предвид разликите по пол и социално-икономическа група, например размера на договорените заеми, нивото на записване в училище, броя посещения на клиниката и дали те се увеличават или намаляват от началото на формирането на групата.
• Приносът на жените и мъжете за работни места, инструменти, финансиране и т.н., от социално-икономическата група.
• Поддръжката на материални съоръжения от жени и мъже.
Е. Показатели на процеса (по размер и състав).
• Създадени са няколко местни женски и мъжки групи.
• # жени и мъже във всяка от групите и социално-икономическата група.
• Степента на растеж и отпадане на членовете на групата по социално-икономическа група и пол.
• Броят на жените и мъжете, присъстващи на срещите, по социално-икономическа група, възраст и етническа група.
G. Показатели за излизане (печалба и резултати)
• Разпределението на ползите между жените и мъжете по възраст, социално-икономическа група и етнически произход (например създадени работни места, увеличено селскостопанско производство).
• Ползи за общността (например активи, принадлежащи на общността като например изградено училище и до което всеки има достъп).
З. Показатели за резултатите (на оценката)
• Използването на ползите, получени от проекта, от социално-икономическата група, възрастта и етническия произход от жени и мъже (например как е изразходван допълнителният доход и кой го е контролирал).
• Използването на придобитите активи на общността по пол, възраст, социално-икономическа група и етнически произход.
• Нивото на участие в оценката на различните заинтересовани страни.
• Степента, в която наученото от оценката се взема предвид от различните заинтересовани страни.
3.3.3 Примери за качествени показатели за участие и качествен анализ
Индикаторите за качествени оценки на участието трябва да се определят главно във взаимодействията в рамките на съответните групи и организации.
Съображения, които трябва да се вземат предвид:
Качествените показатели и качественият анализ на участието са свързани с три основни области:
• Организационен растеж.
• Поведението на групите.
• Самодостатъчността на групите.
3.3.4 Качествените показатели и анализът на участието могат да се съсредоточат върху:
• Възприятията на участниците в степента на участие в различните етапи на проектния цикъл. Тези схващания могат да бъдат класифицирани в скала от 1 до 5 или методите за оценка на участието могат да се използват в селските райони (виж приложение 4 към ръководството).
• Степента на солидарност и взаимна подкрепа в групата и между жените и мъжете, която може да бъде измерена чрез наблюдение на реакциите на участващите и чрез качествен анализ на промените в груповото поведение.
• Способността на групата да избягва и разрешава конфликти, които могат да бъдат измерени чрез наблюдение на реакциите на участващите и с помощта на качествен анализ.
• Участието на приемлив брой жени и бедни хора във важни решения (приемливостта трябва да бъде съгласувана от всички участващи), което може да бъде измерено чрез наблюдение на реакциите на участващите и анализ на последиците от различни решения.
ЛИТЕРАТУРА
- Канадска агенция за международно развитие. Защо и как да използвате показатели за пол. Сантяго де Чили, Национална служба за жени - SERNAM, 1998 г., Световна банка. http: // lnweb 18.worldbank.orb / ESSD / sdvext.rsf / 68ByDocName / Empowerment
- Бело, Росарио. „Методическо предложение за опериране на равенството между половете“. Среща на иновации и знания за премахване на бедността в селските райони. PROGENER. Лима, 24-27 септември 2003 г. Електронна библиотека PREVAL II. „Ръководство за мониторинг и оценка“. CORDAID, Синергия, Колумбия CENTRO - Институт за социално-икономически изследвания и насърчаване на развитието. „Пол и развитие. Учебни ръководства ”. Лима, Fondo Contravalor Perú - Канада, 1998.CEPAL - Икономическа комисия за Латинска Америка. „Доклад от срещата на експерти по джендър показатели и публични политики в Латинска Америка. Сантяго де Чили, 21 и 22 октомври 1999 г. Контерно Мартинели, Елена. „Изграждане на показатели за вземане на решения за социални инвестиции“. Влияние на социалните инвестиции в Перу. Енрике Вакес (изд.) Лима,Изследователски център на Universidad del Pacífico, 2000, p. 59 - 65 Работна група на DAC за оценка на помощта. „Управление на резултатите в агенциите за сътрудничество за развитие: преглед на опита“. На www. oecd.org/departament/o,2688,en_2649_33721_1_1_1_1_1,00.Dávila Díaz, Mónica. Семинар 2: Полови показатели. Севиля, Университет в Овиедо, 2004. На конференция на отдела за равенство на половете и равенството „Джендър Maisntreaming: политически и технически концепции и стратегии“ 26 и 27 октомври 2004 г. Дир, Кармен Диана и Магдалена Леон. „Селски жени и развитие. Аграрна реформа и контрареформа в Перу: към анализ на пола “. Lima, Ediciones Flora Tristán, 1998. & De la Cruz, Carmen. „Методическо ръководство за интегриране на половата перспектива в проекти и програми за развитие.“ Витория - Гастелиз, Емакунде: Баски институт за жени,1998 г. Ескаланте, Ана Сесилия и Мария дел Росио Пейнадор. „Очи, които виждат… сърца, които усещат: Показатели за равнопоставеност“. Сан Хосе, Световния съюз за опазване и Фондация Ариас за мир и човешки прогрес, април 1999 г. Espinoza Q., Rosa et. към. „Показатели в науката и технологиите на Перу и Чили“. В библиодоценция. Списание за учители по библиотекознание. Година 1 - № 2. Лима, юли 2004 г., стр. 21 - 26 IFAD - Международен фонд за развитие на селското стопанство. „Прилагане на стратегическата рамка на IFAD (2002-2006 г.). Включване на джендър перспектива в дейностите на IFAD: 2003-2006. Документ 328667. Roma.Fort, Amelia. Защо подходът за пол е от съществено значение? Лима, ЦЕНТРО, без дата.Галвес Перес, Телма.„Полови показатели за мониторинг и оценка на Регионалната програма за действие за жените в Латинска Америка и Карибите, 1995 - 2001 г. и Пекинската платформа за действие. Сантяго де Чили, ECLAC, 1999. На www. Eclac.orgGender Тематична група. Относно пола: принос към изграждането на показатели. Лима, Холандска организация за сътрудничество за развитие - NOVIB, 2000. Гилен Веларде, Роза и Verónica de Kwant. „Печелене на прехраната и уважение. Продуктивни проекти и жени в селските райони. Модул за обучение ”. Лима, Национална мрежа за жени в селските райони, CMP „Flora Tristán”, 1991. Guzmán, Вирджиния; Патрисия Портокареро и Вирджиния Варгас. „Ново четене: Пол в развитието“. Лима, между жените; флора Tristán Ediciones, 1991.Ibarra Posada, Ana. „Методическо ръководство за пола в местните общности. Лима, Promudeh - PAR, 1998.Керстан, Биргит. „Подходи за участие, чувствителни към половите аспекти в техническото сътрудничество. Наръчник за обучение “. Eschborn, GTZ, 1996, Klemens van de Sand. „Равенство между половете и овластяване на бедните селски жени. Операционализиране на стратегическата рамка на IFAD Kochen, Silvia et. Ал. „Положението на жените в научно-технологичния сектор в Латинска Америка. Основни индикатори за пол “. В организация на иберо-американските държави за образование, наука и култура - OEI. „Жените в системата на науката и технологиите. Проучване на случаите “. Еулия Перес Седеньо (съст.). Мадрид, Photo IAE, 2001, p. 19 - 39 Meentzen, Angela. „Модули за обучение между опит и наука. Равенство в многообразието. Ръководство за популяризиране на проекти със жени от селските райони ”. Lime,Перуански женски център Flora Tristán; Национална мрежа за селски жени, 1993 г. Милър, Дженис и Калире Бахамон. „Джобен глосарий на три езика“. Масачузетс, Развитие на управлението на семейния планнин - FPMD, 1995. Морено, Денис де и Марта Лусия Пабон. „Учебен семинар по планиране с джендър перспектива за служителите на Promudeh. Окончателен доклад". Lima, Promudeh, GTZ, 1998. Moser, Caroline. „Планиране на пол и развитие. Практическа теория и обучение ”. Лима, Червено влезло в центъра на Мухера Перуана Флора Тристан ”, 1995 г. Организация на ибероамериканските държави за образование, наука и култура - OEI. „Монографски: пол и образование“. В Ibero-American Journal of Education. № 6, Задайте - декември 1994 г. Пинзас, Алисия. „Жени, думи и глобален свят: Речник“. Лима, Перуански женски център Флора Тристан,1995. WFP - Световна хранителна програма. „Речник за пола“. Рим, Италия, без редакция, 1995. PREVAL - Програма за укрепване на капацитета за мониторинг и оценка на проектите на IFAD в Латинска Америка и Карибите. „Учебни материали“. Лима, 2002-2003.PROGËNERO - Програма за укрепване на половите аспекти в проектите на IFAD в Латинска Америка и Карибите. „Предложение за джендър показатели въз основа на консултативна работа в подкрепа на различните проекти в региона“. Сантяго де Чили, няма година. Работен документ Програма за джендър изследвания на Факултета по социални науки. „Пол и развитие“. Лима, PUCP, няма година PROMUDEH - Министерство за насърчаване на жените и човешкото развитие. „Полови показатели в Перу“. В Интернет.PROMUDEH - Министерство за насърчаване на жените и човешкото развитие. Популяризиране на управлението на жените. Pro - капиталов офис. „Приложение на джендърния подход в социалните програми и проекти. Лима, юни 2001 г. (Предложен документ).RAE - Кралска испанска академия. "Испански речник. 22-ро издание. Мадрид, редакция Espasa - Калпе, 2001. Два тома.Ротондо, Енма и Глория Вела. „Полови индикатори: Концептуални и методологични указания за тяхното формулиране и използване от проекти на IFAD в Латинска Америка и Карибите“. Лима, PREVAL / PROGÉNERO, 2004. Руиз Браво, Патрисия и Маруджа Бариг. „Методически указания за включване на джендърния подход в мониторинга и оценката на проектите“. В електронна библиотека PREVAL II, 2002 Scamarone, Nestor. „Повлияване на пола“. В Ел Перуано. Lime,8 април 2001 г., стр. 9.Северин, Соня. „Социална работа и етични ангажименти. Помощ или съпротива Буенос Айрес, Редакционно пространство, 2000. Terrones Negrete, Eudoro. „Речник на научните изследвания“. Лима, AFA Editores Importadores, 1998. Tobón Coral, Mónica и Jorge Enrique Guzmán Perdomo. „Инструменти за изграждане на справедливост между жените и мъжете. Наръчник за обучение “. Сантафе де Богота, Проекидад; Германско дружество за техническо сътрудничество - GTZ, 1995.UNICEF - Детски фонд на ООН; Регионален офис за Латинска Америка и Карибите. „Показатели, свързани с детството и юношеството (предварителна версия)“. Панама, без редакция, 2001.UNMSM. Факултет по икономически науки - Център за услуги и обучение на инвестиционни проекти. „Модул IV: Управление и оценка на проекти“. Лима, Promudeh - SETAI,без дата.Васкес Хуаман, Енрике и др. към. „Социално управление: проектиране, мониторинг и оценка на социални проекти. Лима, Изследователски център на Universidad del Pacífico, 2000 Vergara Cobián, Zoila. "Философия в превратностите на социалната работа." Лима, редакция Сан Маркос, 1996. Вилавиченсио, Роза. „Ситуационна диагностика и изграждане на базова линия. Лима, Училище за развитие, 1999. Zubieta G., Judith. „Напредък или изоставане на жените в науката и технологиите. Предложение за индикатори за неговото измерване. Мексико, Институт за социални изследвания, Национален автономен университет в Мексико, - UNAM.Първ семинар по показатели за пол, наука и технологии. Монтевидео, Уругвай, 15-18 октомври 2001 г.Изследователски център на Universidad del Pacífico, 2000 Vergara Cobián, Zoila. "Философия в превратностите на социалната работа." Лима, редакция Сан Маркос, 1996. Вилавиченсио, Роза. „Ситуационна диагностика и изграждане на базова линия. Лима, Училище за развитие, 1999. Zubieta G., Judith. „Напредък или изоставане на жените в науката и технологиите. Предложение за индикатори за неговото измерване. Мексико, Институт за социални изследвания, Национален автономен университет в Мексико, - UNAM.Първ семинар по показатели за пол, наука и технологии. Монтевидео, Уругвай, 15-18 октомври 2001 г.Изследователски център на Universidad del Pacífico, 2000 Vergara Cobián, Zoila. "Философия в превратностите на социалната работа." Лима, редакция Сан Маркос, 1996. Вилавиченсио, Роза. „Ситуационна диагностика и изграждане на базова линия. Лима, Училище за развитие, 1999. Zubieta G., Judith. „Напредък или изоставане на жените в науката и технологиите. Предложение за индикатори за неговото измерване. Мексико, Институт за социални изследвания, Национален автономен университет в Мексико, - UNAM.Първ семинар по показатели за пол, наука и технологии. Монтевидео, Уругвай, 15-18 октомври 2001 г.„Ситуационна диагностика и изграждане на базова линия. Лима, Училище за развитие, 1999. Zubieta G., Judith. „Напредък или изоставане на жените в науката и технологиите. Предложение за индикатори за неговото измерване. Мексико, Институт за социални изследвания, Национален автономен университет в Мексико, - UNAM.Първ семинар по показатели за пол, наука и технологии. Монтевидео, Уругвай, 15-18 октомври 2001 г.„Ситуационна диагностика и изграждане на базова линия. Лима, Училище за развитие, 1999. Zubieta G., Judith. „Напредък или изоставане на жените в науката и технологиите. Предложение за индикатори за неговото измерване. Мексико, Институт за социални изследвания, Национален автономен университет в Мексико, - UNAM.Първ семинар по показатели за пол, наука и технологии. Монтевидео, Уругвай, 15-18 октомври 2001 г.
