В структурата на общината има - в съответствие с Органичния закон за общинската публична власт (LOPPM, 2010) - така наречената съвещателна или законодателна функция. Тя се представлява от Общинския съвет (СМ).
Това означава, че има парламентарни правомощия.
Публичните агенти, които правят възможен законодателния орган, се наричат съветници, които са всенародно избрани служители, така че те са включени в категориите избирателни процеси, установени от националното законодателство, което означава, че те се управляват от избирателната власт като посочва Конституцията на Боливарската република Венецуела (1999).
Те имат помощен персонал за управление: държавни служители, изпълнители и работници.
LOPPM установява, че броят на съветниците трябва да е пропорционален на населението на общината, поради което тя има мащаб, както следва:
- До петнадесет хиляди жители, пет съветници От петнадесет хиляди и една до сто хиляди жители, седем съветници От сто хиляди една до триста хиляди жители, девет съветници От триста хиляди една до шестстотин хиляди жители, единадесет съветници От шестстотин хиляди един жител и още, тринадесет съветници.
Следвайки избирателното законодателство, тя ще отговаря на броя на тези от номинален тип и тези, наречени по списък.
За да бъдете съветник, трябва да сте с венецуелско гражданство, на възраст над двадесет и една години и да пребивавате в общината, за която сте избрали - поне - последните три години преди избора си.
В доктрина и юриспруденция беше обсъдено възможността за събиране на трудови обезщетения, на което генералният контролер на републиката се противопостави въз основа на факта, че очакваното възнаграждение е диета, а не заплата или заплата. Дълги години съветниците се опитваха да получават онези, на които общинските комисари се противопоставиха, тъй като те твърдяха, че не получават заплата и следователно не могат да им бъдат подчинени.
Следвайки значението, изразено в Речника на правните, политическите и социалните науки на Мануел Осорио, той посочва, че е "… Почетно, че служителите на различни заповеди натрупват през дните, когато извършват възложена им комисия"; Друго от значенията е "… Стипендия, дадена на онези, които изпълняват комисионни или комисии за всеки ден, че се грижат за тях, или за времето, което прекарват в извършването им…".
Ако тази дефиниция се сравни с тази на заплатата, посочена в Закона за органичния труд (2012), който гласи: „Заплатата се разбира като възнаграждение, печалба или предимство, независимо от метода на деноминация или изчисление, винаги които могат да бъдат оценени в брой, което съответства на работника за предоставяне на услугата му и, наред с други, включва комисионни, бонуси, бонуси, участие в печалби или печалби, бонуси, бонус за ваканция, както и надценки за почивки, извънреден труд или нощна работа, храна или жилище… ”; Видно е, че диетата не е изрично включена в това, което се съдържа в тази законова дефиниция, а ако няма заплата, още по-малко заплати за заплати или такси, чиято основа е заплатата за работа.
Към това се добавя и това, че те не са работници, а държавни служители по народен избор, точно както надбавките не се признават като влияещи върху заплатите или социалните помощи.
Връщайки се към концепцията за възмездие, диетата е включена там, тъй като тя произхожда от работна сесия на местния парламент.
Цялата тази основа на твърденията постави в затруднение много генерални адвокати на общински прокурори, тъй като те не мислеха в полза на законодателите, тъй като взеха като източник или аргумент това, което беше изразено от генералния контролер на републиката.
Думата диета е очертана в Органичния закон за общинската обществена власт (LOPPM, 2010), когато се позовава на съветниците, когато посочва, че ако те не представят „… предаването на законодателното и политическото им управление от непосредствено предишната година…, те ще бъдат прекратени диетата до представянето й… "
