Цифрата на общинските съвети беше променена в законодателството, което ги регулира в края на 2009 г.
Първо, законодателят реши да даде на регулаторния инструмент органичен характер; В съответствие с Конституцията на републиката, за да стане един закон органичен, той трябва да следва процедура с допълнителни стъпки за тези, които не са. Член 203 от Конституцията установява категориите органични закони.
Органичният закон на общинските съвети (LOCC) има за цел да регулира конституцията, образуването, организацията и функционирането на общинските съвети, като пример за участие и връзката им с органите и образуванията на Обществената власт за съставяне, изпълнение, контрол и оценка на публичните политики, както и планове и проекти, свързани с развитието на общността.
LOCC ги възприема като случаи на участие, артикулация и интеграция между гражданите и различните обществени организации, социални и популярни движения, които позволяват на организираните хора да упражняват управлението на общността и прякото управление на публичните политики и проекти, насочени към отговор на потребности, потенциали и стремежи на общностите.
Рамката на действие на общинските съвети се нарича цикъл на общността, който се състои от следните фази: a.- Диагностика, където се идентифицират нуждите; б.- План, е фазата, която определя действията, които трябва да се следват според диагнозата; в.- Бюджет, включва определянето на ресурси и разходи за изпълнение; d.- Изпълнение, предполага конкретизиране на програмирания, за да го пренесе в реалния свят; напр. Social Comptroller е действието за наблюдение, надзор и наблюдение на предишните стъпки.
За да придобият юридическа правосубектност и следователно да могат да взаимодействат с публични органи и образувания, като други частни субекти, те трябва да се регистрират чрез специален регистър на министерско ниво, който ще анализира съответната документация, предварително обосновка в съответствие с LOCC и закона. Органични административни процедури (LOPA), издаване на съответното решение; В случай, че са неблагоприятни, те могат да бъдат обжалвани съгласно LOPA, изчерпвайки административния път и давайки достъп до спорната административна юрисдикция.
Общинските съвети се състоят от: Гражданското събрание, Координационния колектив на Общността, Изпълнителното звено, Административно-финансовото звено на Общността и, накрая, Отдела за социален контрол.
1.- Гражданското събрание, което е най-високата инстанция за обсъждане и вземане на решение за упражняване на властта, участието и народното лидерство в общността. Решенията му се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите с квалифициран кворум и са задължителни за общинския съвет.
Той има сред своите функции следното (член 23 от LOCC):
а.- Одобряване на географския обхват на общинския съвет; б.- Одобрява създаването на работни комитети или други форми на обществена организация, постоянно или временно; в.- Изберете и оттеглете говорителите; d.- Избират и оттеглят членовете на избирателната комисия; напр. одобряване на Общ план за развитие на Общността и други планове; е. - да одобрява проекти на общността, алтернативна комуникация, образование, здравеопазване, култура, отдих, физическа активност и спорт, жилище и местообитание; ж.- да се оцени управлението на всяко едно от звена, съставляващи общинския съвет; з. - Назначава говорителите на общинския съвет за различните случаи на популярно участие и управление на публичните политики; i.- Одобрява учредителния акт и устава на общинския съвет.
2. - Колективът за координация на Общността, както подсказва името му, търси връзката, връзката; между различните компоненти на общинския съвет.
Той има сред своите функции следното (член 25 от LOCC):
a.- Проследяване на решенията, одобрени от Гражданското събрание; б.- координира изработването, изпълнението и оценката на плана за общ интегрален план за развитие, съчетан с тези, предвидени на общинско, държавно и национално ниво; в.- Познава, след изпълнението, управлението на административния и финансов отдел на Общността на съвета на общността; d.- Представят предложения, одобрени от Гражданското събрание, за формулиране на публични политики; напр. Гарантиране на постоянна и навременна информация за действията на звената на Общинския съвет към Събранието на гражданите; е.извиква другите звена на Общинския съвет по въпроси от общ интерес; g.- Координира прилагането на цикъла на общността за изработване на Общностния план за интегрално развитие; ч.- Подгответе устава на общинския съвет; i.- Насърчаване на образованието и обучението в общността за говорители и общността; й.- Координирайте действията с различните комисии, които съставляват Изпълнителното звено в отношенията им с публичните органи и образувания за изпълнение на техните цели.
В него се посочва Органичният закон на общинските съвети (LOCC), които са интегрирани от Гражданското събрание, Координационния колектив на Общността, Изпълнителното звено, Административно-финансовото звено на Общността и накрая, Отдела за социален контрол.
Продължавайки с последователността относно органите, които съставят Общински съвет, идва ред на Изпълнителното звено, Общественото административно и финансово звено, както и Социалният контрол, тъй като предишните са работили в предишната статия по темата,
3. - Изпълнителното звено е инстанцията на общинския съвет, който отговаря за популяризирането и артикулирането на организираното участие на жителите на общността, обществени организации, социални и народни движения в различните работни комитети; Той ще заседава, за да планира изпълнението на решенията на Гражданското събрание, както и да познава дейността на всяка от комисиите и работните зони.
Комитетите могат да включват:
към здравето; б.- Градска земя; в.- Жилища и местообитания; d.- Комунална икономика; напр. - интегрална сигурност и отбрана; е.- Алтернативни медии в общността; g.- Отдих и спорт; з.- Защита на храните и потребителите; i.- Техническа водна маса; й.- Социална защита на деца и юноши; к.- Хората с увреждания; l.- Образование, култура и обучение на гражданите; м.- Равенство в семейството и пола.
Ролите не са определени от LOCC, въпреки че се отнася до устава за тяхното прилагане, както и в Правилника на закона.
В случая с коренните народи и общности, в допълнение към горното, могат да бъдат създадени следните: a.- Комитет за околна среда и демаркация на земята; б.- Комитет по традиционна коренна медицина; в.- Комитет за собствено образование, двуезично междукултурно образование и местни езици.
Сред функциите на Изпълнителното звено (член 29 от LOCC) са:
а.- Изпълнява решенията на Гражданското събрание; б.- Създаване и организиране на вътрешната информационна система на общността; в.- координира и артикулира организацията и действието на работните планове на комитетите и връзката им със звеното за социален контрол, финансовото и административното звено на Общността и другите социални организации в общността; d.- Насърчаване създаването на нови организации с одобрението на Гражданското събрание в защита на колективния интереси интегралното развитие на общността; напр. - да организира социалното доброволчество като училище, което генерира осведоменост и активира социалния дълг в работни комитети; е. - Насърчаване на участието на работните комитети в разработването и осъществяването на публични политики чрез представяне на предложения пред публичните органи и образувания; g.- Насърчаване и насърчаване на проекти в общността, които се стремят да задоволят нуждите, стремежите и потенциала на общността.
4. - Административно-финансовата единица на Общността, известна по-рано като общностно банкиране, като един от специфичните аспекти на законодателната реформа, е пример на общностния съвет, който функционира като образувание за администрация, изпълнение, инвестиции, кредити, спестявания и финансово посредничество. от ресурсите на Гражданското събрание; Той е съставен от петима (5) жители на общността, избрани чрез популярен избор. Говорителите на този отдел носят гражданска, наказателна и административна отговорност, според случая, тъй като те са предмет на разпоредбите на Закона за биологичния контрол на Републиката и Националната система за фискален контрол, Органичния закон срещу Корупцията, наред с други, защото те управляват публичните ресурси и средства.
Сред неговите функции (член 31 от LOCC) са следните:
a.- Изпълнява решенията на Гражданското събрание в областта на неговата компетентност; б.- Подгответе счетоводните записи с опорите, които демонстрират направените приходи и разходи; в. - представя тримесечен отчет за управление и обществена отчетност, когато това се изисква от Асамблеята на гражданите, Координационния колектив на Общността или публичните органи или образувания, предоставили ресурси; d.- предоставя финансови и нефинансови услуги в областта на своята компетентност; напр. - осъществява финансово посредничество на общността; е. Подпомагане на политиките за насърчаване, развитие и укрепване на социалната, популярната и алтернативната икономика; ж.- Насърчаване на алтернативни форми на обмен на стоки и услуги за задоволяване на нуждите и укрепване на социалната икономика; ч.- Насърчаване на семейните спестявания; i.- Управление на средствата на общинския съвет; й.- Предаване на ваучерите на Службата за наследство на говорителите на административния и финансов отдел на Общността в съответствие с указанията, издадени от генералния контролер на републиката; к.- Подгответе и представете годишния проект за разходите на средствата на общинския съвет.
5. - Отделът за социален контрол е инстанцията на общностния съвет, който извършва оценката на управлението на общността и мониторинга на неговата дейност, ресурси и администриране на средствата на общностния съвет. Той е съставен от петима (5) жители на общността, избрани чрез народен изборен процес. Той е координиращ орган с Гражданската власт: Общественото министерство, Генералният контролер на Републиката и Омбудсмана.
Сред функциите му (член 34 от LOCC) се открояват функциите за упражняване на бдителност, надзор и контрол върху изпълнението на планове, обществени проекти, фази на цикъла на общността, годишни разходи, публична сметка; сътрудничество с публични органи и образувания във функцията на контрол върху ресурсите; превод на заклети декларации за наследство, наред с други.
По друг повод други аспекти, свързани с Темата, ще продължат да бъдат обсъждани.
