Информационна система за община ica perú

Навременната и достоверна информация е критичен фактор за успеха в управлението на всяка община. В този смисъл трябва да се положат всички усилия за изпълнение на тази задача. Този документ представлява усилията, положени в този смисъл от група професионалисти от управлението на институционалното управление на провинциална община Ика (MPI) и екипа, отговарящ за доклада за човешкото развитие на програмата на Организацията на обединените нации за Развитие (ПРООН). Документът предлага основно да ръководи MPI при създаването на интегрирана, навременна и надеждна информационна система. Документът иска да отговори на следните ключови въпроси: какво имаме в оборудването и програмите? Какво искаме да направим, за да общуваме по-добре вътрешно и външно?Как да го направим? и колко можем да направим? И кога ще го направим? Най-просто казано, се цели да се определи начинът за решаване на информационния проблем, като се използва достъпна технология за интегрирана информационна система на общинско ниво. Следователно, съображенията и предложенията, изложени в този документ, могат да бъдат практически справки за други провинциални общини, които по принцип са изправени пред този тип проблеми.изправени пред подобни проблеми.изправени пред подобни проблеми.

Въз основа на проекта „Внедряване на общинската инвестиционна система“ и напредъка по нейното изпълнение до момента е концептуализиран модел на системно решение, който е съгласуван и утвърден с документите за управление, изготвени от MUNICA: Проект на инвестиционна система, стратегически планове за съгласувано развитие и институционални планове. По подобен начин се определят стратегиите за внедряване, платформата на технологията на хардуера и базата данни, както и планът за поддръжка на системата.

Работата предполага информираност за настоящата ситуация и моделът на решение е определен в работни срещи както с служители на MUNICA, в град Ика, така и с екипа за доклад на ПРООН за човешко развитие (INDH / ПРООН). В тази връзка, благодаря на специалиста по регионално развитие на НЗОК / ПРООН, Раул Лизарага; както и мениджърът и техниците от управлението на институционалното развитие на MUNICA, Уилфредо Зеня (мениджър), Луис Валенсия Санчес, Луис Вакес Корнехо, Хосе Йонг Фуентес и Лори Гилермо Ребаза.

информация по системата за най-провинциално общината-на-Ика

I. ОБЩО

1.1 Обща цел на доклада

Създайте насоки за интегрираното и правилно разработване на информационни системи и бази данни, които отговарят на функционалните нужди на провинциална община Ика (MPI).

1.2 Специфични цели на доклада

i. Формулира предложение за цялостна корекция на административната система и третирането на инвестиционните проекти. ii. Разработване на системен анализ на предложената система и платформата за технологична поддръжка. iii. Предлагайте стратегии за внедряване на системата.

1.3 Обхват на доклада

Той показва общо покритие с основна информация, която трябва да се вземе предвид при прилагането на системата. Той е бил обект на ограничения във времето при подготовката му. Докладът представлява консултационен документ за прилагането на информационната система, която подкрепя управлението на провинциална община Ика. Той представлява съществен подход към проектирането и прилагането на системата.

1.4 Фон

Третото писмо за изпълнение на Споразумението за техническо сътрудничество между ПРООН и провинциалната община Ика (MPI), установява съветите за създаване на информационна система за администриране и третиране на инвестициите. Споразумението между ПРООН и Oxfam GB посочва съвместни усилия за спонсориране на разработването на полезни инструменти в управлението на местното развитие. ПРООН, чрез екипа, отговарящ за доклада за човешкото развитие, редовно събира и анализира предварителните инициативи, които в този смисъл MPI формулира, главно чрез своя отдел за институционално управление. Докладът е изготвен на три фази: i.Преглед и обсъждане на техническото задание на консултантите, създадено от ПРООН и на съществуващата документация в MPI относно системата. ii) Директна работа на пълен работен ден в Ика за три дни, за да се запознаете с ИТ ситуацията и процесите на MPI по този въпрос, главно с екипа за управление на институционалното управление. Основната справка е документът „Прилагане на общинската инвестиционна система“, който предлага по предварителен начин модел на модулирани и мащабируеми системи за изпълнение, които могат постепенно да се изграждат според институционалните приоритети. Тази работа позволи моделиране на Системата, определяне на нейните елементи до нивото на продуктите по подсистема. Продуктът в тази фаза е проектопредложение,за разглеждане на екипа за човешко развитие на ПРООН (INDH / ПРООН) и управлението на институционалното управление (GGI) на MPI. iii) Преглед или коригиране на проекта на базата на съществените и официални забележки на MPI / GGI и NHRI / UNDP. Продуктът от тази фаза е този доклад

II. ИНФОРМАЦИОННА СИСТЕМА ЗА ОБЩИНСКО УПРАВЛЕНИЕ (SIM-ICA)

2.1 Обща цел на системата

В средносрочен план да има интегрирана, навременна и надеждна информационна система с вътрешно и външно взаимодействие, според наличността на ресурси.

2.2 Конкретните цели са:

i.Да представлява ефективен инструмент за засилване на общинското управление на всички негови органични нива. ii) Постигане на съвместимост с информационната система с геореференции, която се проектира от MPI. iii) да бъде изчерпателен, базиращ се на една архитектура на база данни iv. развиване на поддръжка на комуникационна платформа с пълна свързаност в помещенията и между тях, с оптимални времена на реакция. v. Помислете за различни нива на сигурност в различни контексти, като данни, приложения, мрежа, база данни и достъп до уеб страници. vi. притежават способността за разширяване (мащабируемост) според вътрешното и външното търсене. vii. Хармонизирайте развитието на системата (модулност) въз основа на действителното наличие на финансови, логистични и кадрови ресурси.

2.3 Обхват

Информационната система е ограничена от обхвата на общинското управление, чиято регулаторна рамка регулира областта на действие.

2.4. Правна основа и институционална документална подкрепа

2.4.1 Правна основа

i. Закон 776 - Общинско данъчно облагане ii. Закон 26300 - Участие на граждани iii. Закон 27444 - Обща административна процедура iv. Закон 27806 - Прозрачност срещу закон 27972 - Органичен закон на общините vi. Закон 28032 - Отстраняване на бюрократичните бариери vii Резолюция Служба на контролера № 072-98-CG - Правило 500 viii. Закон на Националната система за публични инвестиции (SNIP)

2.4.2 Институционална документална подкрепа

i.Проектиране на общинската инвестиционна система, октомври 2003 г. ii.Институционален стратегически план на провинциална община Ика 2004-2006 г. iii. Съвместен план за местно развитие на провинция Ика 2004 - 2006 г. iv. Стратегически план за развитие на провинция Ика 2004-2008 v. Ръководство за организация и функции vi. Графика за назначаване на персонал

2.5. Характеристики на системата

Подпомагане на автоматизацията на оперативните и управленските процеси на организацията Предоставяне на информация, която се използва за вземане на решения на мениджърите и висшия мениджмънт Предоставяне на по-добри услуги на общността като цяло и на гражданите в частност Организиране, Контрол и взаимовръзка компютърните подсистеми, модули и приложения на институцията на оперативно и стратегическо ниво Контрол и поддържане на комуникационната платформа чрез мрежата за данни Управление на използването на базите данни на организацията Създаване на механизми за сигурност за достъп до информация на различни нива, приложения, мрежа, база данни и системата като цяло. Създайте автоматизирани механизми за архивиране на информация.Позволете свързването на други приложения според нуждите. Създайте интерактивно и приятелско управление, с високи стандарти за графичен и визуален дизайн.

2.6 Актуален институционален функционален модел

2.6.1 Определяне на макропроцеси и процеси

В съответствие с действащия Регламент за организацията и функциите и в съответствие с разпоредбите на член 73 от Органичния закон на общините, провинциална община Ика е компетентна в следните макропроцеси и процеси:

P01.1 Извършете зониране

P01.2 Определете градския и селския кадастър

P01.3 Извършвайте градска хабилитация

P01.4 Извършване на правната физическа санитария на населените места

P01.5 Извършете териториалното кондициониране

P01.6 Основна градска или селска инфраструктура

P01.8 Път

P01.9 Запазване на историческото, културното и пейзажното наследство

P02.1 Саниране на околната среда, санитария и здраве

P02.2 Трафик, движение и обществен транспорт

P02.3 Образование, култура, спорт и отдих

P02.4 Генериране на социални програми, защита и насърчаване на правата на гражданите

P02.5 Сигурност на гражданите

P02.6 Доставка и търговия с продукти и услуги

P02.7 Граждански регистри

P02.8 Парки и градини и други

P03.1 Управление на планове и политики

P03.2 Управление на околната среда

P03.3 Насърчаване на образованието и научните изследвания в областта на околната среда

P04.1 Планирайте и осигурете инфраструктура за местно развитие.

P04.2 Насърчаване на частни инвестиции в проекти от местен интерес.

P04.3 Насърчаване на създаването на заетост и развитието на градски и селски микро и малки предприятия.

P04.4 Насърчаване на занаятите.

P04.5 Насърчаване на устойчивия местен туризъм.

P04.6 Популяризиране на програми за развитие на селските райони.

P05.1 Насърчаване, подкрепа и регулиране на участието на кварталите в местното развитие.

P05.2 Създаване на инструменти и процедури за проверка.

P05.3 Организирайте регистрите на социалните и съседните организации от нейната юрисдикция.

P06.1 Организиране, администриране и изпълнение на местни програми за социално развитие и борба с бедността.

P06.2 Управление, организиране и изпълнение на местни програми за подпомагане, защита и подкрепа за рисковото население и други, които допринасят за развитието и благосъстоянието на населението.

P06.3 Създайте канали за съгласие между съседите и социалните програми.

P06.4 Разпространяване и насърчаване на правата на деца, юноши, жени, възрастни хора и хора с увреждания.

P07.1 Насърчаване на програми за профилактика и рехабилитация в случаи на употреба на наркотици и алкохолизъм

P07.2 Насърчаване на споразумения за международно сътрудничество за изпълнение на програми за премахване на незаконната употреба на наркотици.

P08.1 Насочете институцията

P08.2 Управление на информацията и комуникацията

P08.3 Управление на човешките ресурси

P08.4 Управление на стоки и услуги

P08.5 Управление на финансовите ресурси

От тези процеси можем да видим, че от P01 до P07 са процеси, които поддържат услуги, инфраструктура и насърчаване на възможностите, а P08 пряко поддържа администрацията и ръководството на общината. Общинската информационна система трябва да има функционална поддръжка на тези 8 оперативни категории. Не трябва да избягвате никакви, ако възнамерявате да бъдете изчерпателни.

Това цялостно покритие е очертано на фигура 1 по-долу.

Има взаимодействие между всички макропроцеси, главно с „Администриране на общината”, което осигурява човешки, логистични и финансови ресурси за подпомагане на изпълнението на останалите процеси.

За да се справят с тези оценки на приоритизацията, важно е да се вземе предвид следната стратегическа информация, съгласно Регламента за организацията и функциите (Общински Наредби № 021-2003-MPI и № 040-2003-MPI):

ИНСТИТУЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕН ПЛАН 2004-2006 г., който установява следните определения:

"МИСИЯ

Насърчаване на икономическото развитие и предоставянето на услуги с възможност и ефективност. "

„ИНСТИТУЦИОНАЛНА ВИЗИЯ

Провинциалната община Ика е демократичен орган на местната власт. Водеща институция, която насърчава устойчивото развитие на провинцията чрез стратегически продуктивни дейности за задоволяване и подобряване на качеството на живот на населението, с ангажираното участие на участващите и с конкурентен човешки капитал. "

„СТРАТЕГИЧЕСКА РОЛЯ НА ИНСТИТУЦИЯТА

Насърчаване на безопасен и балансиран хабитат за живот, провеждане на рационално и ефективно териториално занимание; и създаване на оперативни съоръжения, които подпомагат социалните и икономическите постижения на населението, в рамките на управлението на промоутър. "

УПРАВЛЕНИЕ НА РАЗВИТИЕ

Насърчаване на ефикасното и ефективно публично управление при насърчаване развитието и администрирането на публичните услуги. Нейните частични стратегически цели по подпрограма са:

ПОРЪЧКА НА УРАБАНСКО УПРАВЛЕНИЕ. - Генериране на актуализирани инструменти за правно планиране, които позволяват насърчаване на планирано, рационално и ефективно териториално окупация на провинция Ика, основаващо се на нуждите на нейното градско и производствено развитие, в рамките на зачитане на човешкото развитие СИСТЕМИЧЕСКА СТРУКТУРА НА УПРАВЛЕНИЕТО. - Систематизиране на провинциалното стратегическо планиране ИНСТИТУЦИОНАЛНО УПРАВЛЕНИЕ.- Оптимизиране на организационното поведение на MPI и подобряване на оборудването му за по-добро обслужване на града ПРОМОЦИЯ НА ЧОВЕШКО РАЗВИТИЕ.- Насърчаване на културната интеграция, развитието на регионална идентичност и култивиране на културни прояви в рамка, която позволява по-добра комуникация между местната власт и населението.

ДЕЙНОСТИТЕ И ПРОЕКТИТЕ на програмата „Управление на развитието“, които са пряко свързани с този план, са следните:

Кадастър Оценка на околната среда (градска зона).

Оперативно изследване за микро зониране

Система за управление на данни Създаване и внедряване на общинската инвестиционна система

Въз основа на тази информация се определя общинската информационна система.

III. ОСНОВЕН АНАЛИЗ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

3.1 Идентифициране и описание на съществуващи Системи

Според документа за изискванията за информация (приложение № 1) и работните срещи с екипа за управление на институционалното управление открихме следната ситуация:

3.1.1 Компютърно оборудване

Таблици 1 и 2 показват съотношение 7,7 души на компютър (701/91). Това се смекчава, когато персоналът със сини яки не се счита за извършване на оперативни полеви операции до 4,3 души на компютър, което означава, че теоретично има голям процент от хора, които трябва да изчакат да използват този инструмент: средно по двама до трима души във всеки ■ площ.

Има заземен кладенец, който не е свързан с общата електрическа система. Има само една връзка „заземяване“, която започва от ИТ областта, за да свърже MEF SIAF. ИТ мрежата, както е показано в таблица 3, има инсталирани 56 точки, 38 използвани и 18 безплатни, свързани с 3 D-Link превключвател, със скорост 10/100. Работи гладко.

Интернет връзката отговаря на интернет доставчика, като Telefónica del Perú, чрез услугите на Speddy 600, за 10 компютъра в различни офиси. Тя няма стелажи или кабели за съвпадение.

3.1.2 Софтуер

В момента той работи върху приложение за управление на заплатите, подготвено от ИТ подразделението, разработено във Visual Fox Pro 6. Приложението за документални процедури, разработено във визуален Basic 6, е в процес на въвеждане, излизане, регистрация и мониторинг на Документацията, която се обработва в наскоро придобитото оборудване на Pentium IV, има OEM лицензи на професионалната XP операционна система. Останалите го нямат, така че той нарушава Законодателно постановление № 822, Закон за авторското право, в сила от май 1996 г. (Виж приложение 2). Тази ситуация трябва да се коригира.Има лиценз на Microsoft Office 2000 и лиценз на Microsoft Office 97 за електронна работа на Word и Excel. Това означава, че само два компютъра могат да работят с този софтуер.Останалото, следователно, не е законодателно постановление № 822, Законът за авторското право, който е в сила от май 1996 г. (вж. Приложение 2) За кадастралния проект са налични следните лицензи за софтуер: 01 Red Hat Linux Версия 308 Лиценз Oracle 9i Edition One01 Лицензи Лиценз на Autocad Map 200501 Arc View Licence

Според доклада за инвентаризацията на компютърното оборудване (приложение 6) към проекта са зададени 16 компютъра Pentium IV, което означава, че няколко компютъра в този проект нямат лиценз за операционна система и други компютърни програми. Следователно това би било в нарушение на законодателния декрет № 822, Закон за авторското право, в сила от май 1996 г. (Виж приложение 2).

3.2. Приспособяване към настоящата организационна структураПровинциалната община на Ика според наскоро модифицираната си органична структура (виж Фигура 1) има под-управление на компютърна поддръжка, чиито функции се поддържат и зависят пряко от управлението на администрацията. Регламентът за организацията и функциите е в процес на актуализиране. Временно обаче, чрез Решение № 0162 - 2005 - AMPI на кмета, отделните аспекти на административната поддръжка бяха разделени (поддръжка на мрежи, оборудване, софтуер, използване на лицензи, изпълнение на политики за сигурност и др.), от тези, които съответстват на областта на съветите (разработване на политика, създаване на правила, съвет и др.). По същия начин, текущите функции на подуправлението на институционалното развитие и статистиката,зависимост, в която е включено функционалното поле на предишното под-управление на системи. (Първият член, число 2. от Резолюция на кмета № 0162 - 2005 - AMPI), има като функционални цели:

Уверете се, че информационните потоци на организационните процеси се поддържат от разработени, внедрени, интегрирани и поддържани информационни системи Предоставяне на технически съвети в областта на информационните технологии Предоставяне на сигурност на информацията, произведена от институционалната информационна система. Предлагайте стандарти, които регулират осигуряване, управление и усъвършенстване на компютърно оборудване, софтуер, мрежи от провинция Община Ика.

От тази ситуация намираме следните аспекти, които трябва да се вземат предвид в процеса на имплантиране и поддръжка на системите: i. Обективната функция на зоната на системите е разпределена в два отделни блока, което предполага липса на пряка координация и органична съгласуваност в изпълнение на функциите за разработване и поддръжка на информационните системи и технологичната платформа. Тази липса на единомислие на командването не благоприятства процеса на имплантиране, защото може да има различни критерии. ii) Няма система, която да има лидерство, координация на най-високо ниво, което да не подпомага процеса на внедряване и мониторинг на общинската информационна система. iii. Процесът на внедряване предполага да има човешки екип, който дори когато има две функции,е органично интегриран за постоянно. Тази, която имплантира системата, и тази, която я поддържа. От прилагането си системата ще има нови технологични функции: администриране на бази данни, разработване на уеб страници, мрежова сигурност и др.

Фигура 2 Текуща органична структура

Настоящата органична структура включва:

Висока посока

Кметска служба

Общо управление

Консултативни и координационни органи

Провинциален местен координационен съвет

Общностни комитети

Комитети за гражданска сигурност

Комитет за чаша мляко

Комитет за гражданска защита

Контролен орган

Управление на вътрешния контрол

Орган на съдебната защита

Прокуратура

Консултативни органи

Управление на институционалния мениджмънт

Правен консултативен мениджмънт

Органи за подкрепа

Генерален секретар

Административно управление

Линейни тела

Управление на икономическото и социалното развитие

Управление на градските услуги

Управление на градското развитие

Децентрализирани институции на MPI

Общинска кутия

Фестивална компания

Общинска компания за питейна вода (EMAPICA)

Служба за данъчна администрация (SAT)

Изправени пред тази ситуация, се предлагат две алтернативи за органичното разположение на звеното, отговарящо за системата, с интегрираща визия:

Първата алтернатива се състои в създаването на системен мениджмънт с пряка координационна линия с общинското управление (виж фигура 2). Това ще даде възможност за преодоляване на гореспоменатите проблеми, като липсата на единна команда, лидерство и функционална съгласуваност или за развитието на дейностите и задачите, необходими за безпроблемното прилагане на общинската информационна система.

Това управление ще има две под-мениджъри:

Заместник-мениджмънт за развитие на системи;

Системата за управление ще има следните функции:

Подпомагане на прилагането на Общинската информационна система Изготвяне и предлагане на системни планове и проекти за развитие на институцията Проектиране, разработване и поддържане на информационни системи на Общината Предлага, контролира и координира интегрирани решения, базирани на информационни системи като отговори на нуждите за обработка на данни в потребителските области Оценявайте нови технологични инструменти, свързани с хардуер, софтуер и комуникации (тяхната приложимост и стандарти), за да повишите производителността и качеството на Препоръчайте идеалната платформа за всеки проект, разработен или препоръчан от Управлението.Подкрепете заместник-мениджъра по доставките в процедурите преди придобиването на лицензи за софтуер и поддържането на актуализиран инвентар от компютърно и комуникационно оборудване. Поддържайте технологичната платформа на общината, за да гарантирате непрекъснатостта на нейната дейност. Мониторинг и оценка на външни компютърни услуги в координация с потребителската зона Изготвяне и мониторинг на стандартите за развитие на системи и индикатори за производство на собствени и външни услуги.Подгответе и следете стандартите за системно развитие и показателите за производство за собствени и външни услуги.Подгответе и следете стандартите за системно развитие и показателите за производство за собствени и външни услуги.

Заместник-мениджърът за системно развитие би имал следните важни функции:

Надзор над разработването на софтуерни приложения за оптимизиране на управлението на различните потребителски области Формулиране на директиви и стандарти за разработване на системи и бази данни Оценявайте компютърни процедури и методи, които оптимизират системите Надзор над разработването и актуализирането на стандартите за разработване и документиране на системи, в съответствие със стандартите на Националната система за контрол, одит и одобрени методологии.Преки и контрол на изпълнението на проектите за разработка на системи и дейностите, присъщи на потребителската поддръжка, осигурена за всички области Ръководство, координиране и контрол на поддръжката на интернет портала на институцията в техническия аспект на системите в координация със системния мениджър и участващите ръководства.Гарантиране на спазването на правните разпоредби и процедури, приложими за работата на заместник-ръководството под негово ръководство

Управлението за технологична поддръжка ще има следните важни функции:

Проектиране, предлагане и прилагане на политики и действия за превантивна поддръжка и поддръжка на оборудването и програмите, достъпни за предприятието, за да се гарантира оптималното им функциониране Управлявайте комуникационната мрежа, подготвяйте планове за актуализиране и мерки за изпълнение Дизайн и управление Контроли за защита на изходните данни на процесните операции и запазване на тяхната цялост Създаване на механизми за сигурност в програмите и данните на системите, както и защита на информацията, обработвана в предприятието, гарантираща нейната цялост в съответствие с действащите разпоредби. Подгответе план риск и компютърна непредвиденост, установяване на процедурите, които да се използват, за да се избегнат прекъсвания във функционирането на системите.Разработване и прилагане на интранет техники в Институцията, за да се засили координацията, контрола и ефективността на вътрешните комуникации Управление на инвентара на лицензи за компютърно оборудване и софтуер Предоставяне на услуги за компютърна поддръжка на други органични звена на кметството.

Фигура 3

Профил на притежателя на позицията на System Manager

Професионалист в областта на системното инженерство или друга свързана професия или специализация. Солидни знания за провеждане на компютърни проекти и внедряване на информационни системи. Знания и опит в общинското управление, не по-малко от 3 години. Капацитет за ръководство и управление на екипната работа. Възможност за работа в интензивни часове и под налягане.

Профил на длъжността Помощник мениджър по развитие на системи

Професионалист със специалност „Системно инженерство“ с опит и познания в областта на информационните технологии или подобни функции. Знания и опит в общинското управление, не по-малко от две години. управление на лидерството и работа в екип Способност за работа в интензивни часове и под натиск.

Профил на притежателя на позицията за технологична поддръжка

Професионалист със специалност електронно инженерство, компютърни науки или друга професия, свързана с позицията Проучвания и / или опит в подходящи предмети за функциите на длъжността, не по-малко от 2 години Знания в мрежи, План за действие в извънредни ситуации и управление на софтуерни инструменти Знания и Опит в общинското управление Възможност за ръководене и управление на екипна работа Способност за работа в интензивни часове и под натиск.

Втората алтернатива е установена като непосредствена възможност, стига положението на институцията по отношение на ресурсите да не позволи първата алтернатива да стане жизнеспособна. В този смисъл считаме, че трябва да се създаде заместник-мениджмънт на системите, в зависимост от управлението на институционалното управление, тъй като това ръководство носи първоначалната отговорност за изпълнението на системата.

Чрез тази алтернатива функциите за развитие на системната и технологичната поддръжка са концентрирани в една област. Тази преходна формула би позволила по-добре да се дефинират и формулират отговорностите, присъщи на всеки един от тези елементи.

С внедряването на системата функциите на тази област ще се увеличават с течение на времето, което предполага предоставянето й, поне постепенно, с минималните необходими условия за нейния бъдещ растеж, като например:

Адекватни пространства, които позволяват да съдържат оборудването и персонала, назначен за функциите на Системата; включително помещения за поддръжка на оборудване, сървърна зала, заседателна зала и зала за обучение Защита на съоръженията за влизане и излизане на хора Сигурност на ниво електрически инсталации и инсталации за данни, чрез енергийна защита. температурни условия на околната среда за сървъри.

3.3 Централно виждане на системата

Въз основа на информацията, получена чрез системен подход, е концептуализирана Общинска информационна система (виж Фигура 4), която е модулно сглобена с подсистеми, които ще позволят да се удовлетворят изискванията за информация и комуникация със семейства, институции, компании и света в общ. Това отговаря като цяло на предложения институционален бизнес модел.

Следователно общинската информационна система се състои от следните подсистеми:

Подсистема за административно управлениеФункционално управление ПодсистемаИнвестиционна подсистемаСтратегическо управление ПодсистемаДецентрализирана подсистема за управлениеГео-реферирана подсистема за управлениеВиртуална подсистема за управление Институционална подсистема за управление

Общинската информационна система се дефинира като набор от модулни подсистеми за проектиране на вътрешна и външна мрежова платформа, мащабируеми с отворена архитектура и с поддръжка на база данни.

Според изискванията се предлага следното решение:

За подобряване на общинското управление: Изграждане на подсистемата за административно управление За подобряване на локалната функционална информация: Изграждане на подсистемата за функционално управление Обща информация: Изграждане на подсистема за институционално управление За подготовка на публични решения:
1. Build управление подсистема инвестиционна изграждане подсистема децентрализирано управление Build управление подсистема Стратегически

За предоставяне на разширени услуги
1. Изградете подсистемата за управление на георефериране Изградете подсистемата за виртуално управление

Чрез следната фигура 5 може да се установи връзката между бизнес модела, който Общината разглежда нормативно и стратегически; с общинската информационна система, повдигната в този доклад.

Чрез връзката на макропроцесите и подсистемите можем да установим нивото на корекция, което Системата за решения показва по отношение на бизнес модела.

3.4 Съдържание на подсистемите

Според фигура 6 общинската информационна система трябва да включва следните подсистеми, йерархично функционално: първите 2 представляват основна подкрепа. Петте централни подсистеми имат основно оперативен характер. Тази, която се появява в основата, е фундаментално комуникативна (вътрешно и външно).

3.4.1 ПОДСИСТЕМА ЗА АДМИНИСТРАТИВНО УПРАВЛЕНИЕ

Състои се от изграждането на модули, които позволяват свързване на процесите на административните системи. Той съдържа следните модули:

Бюджетна логистика на персонала (Включва склад) Доходи от документация на финансите

Детайлите на всеки модул (съгласно фигура 7) се правят на ниво приложение и продукт. Също така са показани най-важните предложени продукти.

Тази подсистема позволява задоволяване на информационните изисквания на следния макропроцес, неговите процеси и подпроцеси, които включва:

P08.1 Насочете институцията

Управление на правни въпроси Формулиране и изпълнение на стратегия Създаване на политики и норми Формулиране и контрол на оперативния план Подготовка на бюджета Разработване и насърчаване на институционалния имидж

P08.2 Управление на информацията и комуникацията

Оценка на удовлетвореността на жителите и потребителите Разработване на архитектура на информационните технологии Разработване на информационни системи Внедряване на информационни технологии Предоставяне на информационни услуги

P08.3 Управление на човешките ресурси

Избор и наемане на персонал Регистриране на персонала Назначаване и командироване на персонал Оценка, контрол и насърчаване на персонала Обучителен персонал Управление на обезщетения Управление на правата на работниците Осигуряване на социално подпомагане

P08.4 Управление на стоки и услуги

Управление на дълготрайни активи Съхранявайте резервни части и материали Закупувайте стоки Наемни услуги Получавайте дарения Правете дарения

P08.5 Управление на финансовите ресурси

Управление на вземанията на бюджетния контрол Управлявайте дължимите сметки Управлявайте средства Назначавайте разходи за услуги Подгответе финансови отчети

Тези процеси се допълват от други подсистеми, като подсистемата за стратегическо управление, институционално управление, децентрализирано управление и виртуално управление.

3.4.2 ПОДСИСТЕМА ЗА ФУНКЦИОНАЛНО УПРАВЛЕНИЕ

Състои се от изграждане на модули, които позволяват свързване на административните процеси от оперативен характер, свързани с ресорните органи на институцията. Тази подсистема съдържа следните модули:

Градско развитиеТранспортЗдравеопазванеПублично почистванеПарки и градиниCitizen SecurityCivil RegistryCivil DefenseLibrarySportsCommercializationSocial AssistanceCitizen участието

Подробностите за всеки модул (съгласно фигура 8) се правят на ниво приложение и продукт. Също така се показват най-важните продукти.

Тази подсистема позволява задоволяване на информационните изисквания на следните макропроцеси, техните процеси и подпроцеси, които включва:

P01.1 Извършете зониране

P01.3 Извършвайте градска хабилитация

P01.4 Извършване на правната физическа санитария на населените места

P01.5 Извършете териториалното кондициониране

P01.6 Основна градска или селска инфраструктура

P01.8 Път

P01.9 Запазване на историческото, културното и пейзажното наследство

P02.1 Саниране на околната среда, санитария и здраве

P02.2 Трафик, движение и обществен транспорт

P02.3 Образование, култура, спорт и отдих

P02.4 Генериране на социални програми, защита и насърчаване на правата на гражданите

P02.5 Сигурност на гражданите

P02.6 Доставка и търговия с продукти и услуги

P02.7 Граждански регистри

P02.8 Парки и градини и други

P05.1 Насърчаване, подкрепа и регулиране на участието на кварталите в местното развитие.

P05.2 Създаване на инструменти и процедури за проверка.

P05.3 Организирайте регистрите на социалните и съседните организации от нейната юрисдикция.

P06.1 Организиране, администриране и изпълнение на местни програми за социално развитие и борба с бедността.

P06.3 Създайте канали за съгласие между съседите и социалните програми.

P06.4 Разпространяване и насърчаване на правата на деца, юноши, жени, възрастни хора и хора с увреждания.

Тези процеси се допълват от други подсистеми, като подсистемата за стратегическо управление, управление на геореферирането и управление на инвестициите.

3.4.3 ПОДСИСТЕМА ЗА СТРАТЕГИЧЕСКО УПРАВЛЕНИЕ

Състои се от изграждането на модули, които позволяват да се свържат стратегическите процеси и тяхното оперативно изпълнение, тази подсистема съдържа следните модули:

Резултати от планирането Измерване Правни разпоредби Процеси Статистика Анализ на пазара Финансово планиране

Детайлите на всеки модул (съгласно фиг. 9) се правят на ниво приложение и продукт. Също така се показват най-важните продукти.

Тази подсистема позволява задоволяване на информационните изисквания на следните макропроцеси, техните процеси и подпроцеси:

P04.2 Насърчаване на частни инвестиции в проекти от местен интерес.

P04.3 Насърчаване на създаването на заетост и развитието на градски и селски микро и малки предприятия.

P04.4 Насърчаване на занаятите.

P04.5 Насърчаване на устойчивия местен туризъм.

P04.6 Популяризиране на програми за развитие на селските райони.

P05.1 Насърчаване, подкрепа и регулиране на участието на кварталите в местното развитие.

P06.3 Създайте канали за съгласие между съседите и социалните програми.

P08.1 Насочете институцията

Решаване на правни въпроси Формулиране и изпълнение на стратегия

Създаване на политики и стандарти

Формулиране и контрол на оперативния и стратегическия план Разработване и насърчаване на институционалния имидж

P08.5 Управление на финансовите ресурси

Управление на дължимите задължения Управление на средствата

Присвойте разходи за услуги

Подгответе финансовите отчети

3.4.4 ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАН ПОДСИСТЕМ ЗА УПРАВЛЕНИЕ

Състои се от изграждане на модули, които позволяват връзката между общински фирми и децентрализирани органи, подложени на третиране на предприятия за бизнес третиране, тази подсистема съдържа следните модули:

ОБЩИНА И ФЕСТИВАЛНА КОМПАНИЯ SATEMAPICACAJA И ФЕСТИВАЛНА КОМПАНИЯ ICA

Детайлите на всеки модул (Фигура 10) показват нивото на приложение и продуктите.

Тази подсистема позволява задоволяване на информационните изисквания на следните макропроцеси, нейните процеси, които за предпочитане включват:

P04.2 Насърчаване на частни инвестиции в проекти от местен интерес.

P04.3 Насърчаване на създаването на заетост и развитието на градски и селски микро и малки предприятия.

P04.4 Насърчаване на занаятите.

P04.5 Насърчаване на устойчивия местен туризъм.

P04.6 Популяризиране на програми за развитие на селските райони.

P08.1 Насочете институцията

P08.2 Управление на информацията и комуникацията

P08.5 Управление на финансовите ресурси

3.4.5 ПОДСИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ИНВЕСТИЦИИТЕ

Той организира изграждането на модули, които позволяват да се свърже информацията, необходима за мониторинг на факторите, които влияят върху устойчивостта на околната среда, икономическата - производствена дейност и разработването на проекти за публични и частни инвестиции. Той съдържа следните модули:

Формулиране и оценка на проекти за икономически - продуктивни природни ресурси и околна среда

Детайлите на всеки модул (Фигура 11) показват неговите приложения и продукти.

Тази подсистема позволява задоволяване на информационните изисквания на следните макропроцеси; за предпочитане:

P03.1 Управление на планове и политики

P03.2 Управление на околната среда

P03.3 Насърчаване на образованието и научните изследвания в областта на околната среда

P04.1 Планирайте и осигурете инфраструктура за местно развитие.

P04.2 Насърчаване на частни инвестиции в проекти от местен интерес.

P04.3 Насърчаване на създаването на заетост и развитието на градски и селски микро и малки предприятия.

P04.4 Насърчаване на занаятите.

P04.5 Насърчаване на устойчивия местен туризъм.

P04.6 Популяризиране на програми за развитие на селските райони.

P05.1 Насърчаване, подкрепа и регулиране на участието на кварталите в местното развитие.

P06.1 Организиране, администриране и изпълнение на местни програми за социално развитие и борба с бедността.

P08.1 Насочете институцията

P08.5 Управление на финансовите ресурси

3.4.6 ПОДСИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ГЕОРЕФЕРЕНЦИЯ

Той съдържа модули, които позволяват да се свърже икономическата и социалната дейност на провинцията с геофизична справка:

Картография Микрозонинг

Детайлите на всеки модул (съгласно фигура 12) се правят на ниво приложение и продукт. Също така се показват най-важните продукти.

Тази подсистема позволява задоволяване на информационните изисквания на следните макропроцеси, техните процеси; за предпочитане:

P01.1 Извършете зониране

P01.2 Определете градския и селския кадастър

P01.3 Извършвайте градска хабилитация

P01.4 Извършване на правната физическа санитария на населените места

P01.5 Извършете териториалното кондициониране

P01.6 Основна градска или селска инфраструктура

P01.8 Път

P01.9 Запазване на историческото, културното и пейзажното наследство

P03.1 Управление на планове и политики

P03.2 Управление на околната среда

P03.3 Насърчаване на образованието и научните изследвания в областта на околната среда

3.4.7 ПОДСИСТЕМА ЗА ИНСТИТУЦИОНАЛНО УПРАВЛЕНИЕ

Съдържа модули от стратегическа полезност за вземане на решения:

Онлайн консултации Институционална конкурентоспособност

Въздействие

Институционален имидж

Детайлите на всеки функционален модул се появяват на Фигура 13.

P08.1 Насочете институцията

Формулиране и изпълнение на стратегия Създаване на политики и стандарти

Разработване и насърчаване на институционалния имидж

3.4.8 ПОДСИСТЕМА ЗА ВИРТУАЛНО УПРАВЛЕНИЕ

Дефинира модули, които позволяват взаимодействие на потребителя със SIM информация Интерфейсите на уеб технологиите са разположени в тази подсистема:

Уеб порталIntranet

Екстранет

Подробности за приложението на всеки модул се появяват на Фигура 14.

Тази подсистема позволява задоволяване на информационните изисквания на следните макропроцеси, техните процеси и подпроцеси, което за предпочитане включва:

P08.1 Насочете институцията

Управление на правните проблеми Формулиране и контрол на оперативния план

Разработване и насърчаване на институционалния имидж

P08.2 Управление на информацията и комуникацията

Оценявайте удовлетвореността на съседите и потребителите Предоставяйте информационни услуги

P08.4 Управление на стоки и услуги

Придобиване на стоки Договорни услуги

P08.5 Управление на финансовите ресурси

Управление на вземанията по бюджетен контрол

Управление на дължимите задължения

Управление на средствата

3.5 ДОБАВЕНА СТОЙНОСТ НА СИСТЕМАТА

Предложението има добавена стойност в следните аспекти:

НА ПРОЦЕСИ

Той установява цялостен и усъвършенстван модел според изискванията и систематизира всички институционални процеси.

ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕ

Като рекурсивен в информационната обратна връзка, той управлява подсистема за стратегическо управление, която ще позволи моделиране и симулиране на възможни сценарии за определяне на решения, подкрепени от статистически модул за събиране и обработка на информация, с възможност за обработка на преброявания и проучвания. Georeferenced Разполага с модул за финансово планиране за прогнозни симулации в администрацията на публични и инвестиционни фондове. Чрез подсистемата за управление на институциите той има интерактивни консултации на тактическо и стратегическо ниво за вземане на решения

НА ТЕХНОЛОГИЯТА

Технологичната платформа ще се основава на свързаност между и в рамките на общинските помещения. Информацията се поддържа от администрирането на единна база данни. Модулите ще бъдат разработени с език от последно поколение чрез уеб разработка. Вътрешното управление на Информацията се поддържа чрез интранет и външна информация чрез екстранета с граждани, централни и регионални правителства и компании.

3.6 ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СИСТЕМАТА

Като се има предвид Фигура 6, където общинската информационна система е показана от модули, с които ще бъдат покрити неудовлетворените или слабо присъстващите изисквания, Таблица 4 определя График на изпълнение, 44 модула за автоматизация на бизнес процесите на институцията. Предложението показва верига от подсистеми и съответните модули: текуща ситуация, бъдеща прогноза, период на внедряване, разходи за софтуер и мониторинг на изпълнението.

Беше направено приоритизиране (+ високо = 1, + ниско = 6) според координацията, извършена с техническия екип на модулите; според прогнозните организационни нужди и неговото изпълнение беше планирано за период от 36 месеца, от май 2005 г. до април 2008 г. В края на периода провинциалната община Ика ще има интегрирана система, която осигурява информационна поддръжка необходими за операции в различните му процеси: обслужване на съседа, мониторинг на вземане на решения и управление.

Характеристиката да бъде всеобхватна, да бъде получена чрез модулна реализация на архитектурата на информационните системи и да има паралелно развитие на бази данни, следващи архитектурата на данните, осигурява ефективността на системата и последователността на информацията.

Сроковете за разработване на компютърните модули и графикът бяха определени въз основа на оценка на софтуерните ресурси и мониторинг на развитието на всеки модул, за които средните часове за надзор, които ще бъдат посветени на мониторинга на внедряване на модула от едно лице. По същия начин, при оценката на създаването на софтуер чрез аутсорсинг, той позволява програма на езика за мрежата, съобразена с изискванията на институцията. Средните разходи са оценени според сложността на задачите и продуктите.

Прогнозната цена на внедряването на модулите за придобиване на софтуер е S /.277,100, а за неговото проследяване и мониторинг е S /. 146,132 нуеви подметки; което прави общо S /. 423,232 за 36-месечен хоризонт. За първия семестър на годината1 внедряването на подсистемата за административно управление по отношение на разходите за софтуер е нула, поради факта, че според координацията, осъществена с Министерството на икономиката и финансите, те вече са напреднали, за осъществяването и обучението на вашите компютърни програми.

Таблица 4

3.7 ОБЩИНА ИНФОРМАЦИОННА СИСТЕМА (SIM-ICA)

СРОК НА ИЗПЪЛНЕНИЕ

3.8 МРЕЖНА ПЛАТФОРМА (ХАРДУАР)

Доказано е, че различните помещения на провинциална община Ика не са напълно свързани. Това затруднява собствените операции на институцията, както и увеличава разходите за комуникация между персонала на различните области.Този недостатък не позволява интегрирането на персонала на районите, които не са свързани с вътрешната пощенска и интернет система на Общината, както и към Мрежовите модули, които ще бъдат реализирани. Няма електрически планове. Те трябва да бъдат направени. В минималното предложение цялото текущо комуникационно оборудване е използвано повторно, преразпределянето им и добавянето на някои други, които ще подобрят текущия капацитет на МРЕЖАТА. Предлаганото решение за взаимно свързване на помещенията се основава главно на безжична технология от Радио честота,която се използва все повече и има предимството да бъде по-икономична за по-голяма честотна лента. Общата интеграция на помещенията на Общината е много важна, тъй като само по този начин могат да се използват правилно следните елементи: InternetIntranetInternal MailCentral Digital TelephoneServersBases Централизирано и разпределено данни компютърна техника WEBE страница, наред с други.

3.9 СТРАТЕГИИ

3.9.1 за управление

Обучете потребителите на ниво управление в използването на информационни технологии.

Създаване на системен комитет на най-високо ниво, който дава възможност за адекватно разработване и внедряване на системните модули в полза на институцията и на съседите.

3.9.2 За администрацията

Постоянно актуализирайте персонала с курсове за обучение, които служат за прилагането им в най-доброто развитие на институцията. Подобряване на достъпа до информация, особено тази, която позволява взаимното свързване на системите със SAT, RENIEC, местните общини, SUNARP, MEF, и други.

Поддържайте актуализациите на лицензите на търговския софтуер, операционна система, бази данни, автоматизация на офиси.

Оценете истинската нужда от компютърно оборудване, като анализирате всеки процес по отношение на организацията и методите на работа и прилагайки техники за реинженеринг, за да предефинирате по-късно броя позиции, смени и изчислителни ресурси, действително необходими за задоволяване на оперативните нужди на компанията. институция. Тази дейност трябва да се извършва от екипа, отговарящ за внедряването на Системата, със съветите на ПРООН, който трябва да установи характеристиките на необходимия хардуер въз основа на изискванията, поставени от напредъка на внедряването.

Усъвършенствайте бюрократичните процеси, които ви позволяват бързо да премахнете изхвърленото оборудване.

Потърсете аутсорсинг на процеси за разработка и поддръжка на софтуер.

3.9.3 за хардуерна платформа

Стандартизирайте компютърното оборудване в компютри и принтери. Що се отнася до компютрите, използвайте компютри от най-ново поколение, което подобрява работата на мрежата в пъти за реакция. По отношение на принтерите се препоръчва използването на лазерни принтери за работни групи (области), което позволява да се спестят материали.

Подновете и / или разширете компютърното оборудване (Компютри, Принтери, Сървъри, комуникационно оборудване), за да отговорите на оперативните изисквания на MPI.

Аутсорсиране на услугата за поддръжка на компютърно оборудване Извършване на взаимосвързаност на всички помещения на институцията за подобряване на информационните потоци при нейното доставяне, контрол и разпространение Използвайте наличните сървъри за първия етап на внедряване, като се има предвид, че един се използва за Костната мрежа е производственият сървър, а другият трябва да е на разположение като сървър за разработка и / или тестване на новите модули, които ще бъдат извършени. С напредването на етапите на внедряване на системата, броят на Инсталационните сървъри според тяхната функция, както следва: Интранет сървър на база данни сървър (алтернатива на база данни ORACLE) резервен сървър

Техническите спецификации на сървърите се основават на предоставянето на услугата, която ще се предоставя, натоварването на информацията, вида на базата данни, която ще се използва, и броя на потребителите. Предлага се тези екипи да са с призната марка и с техническа поддръжка 365 дни в годината.

Направете проучване на електрическите инсталации на помещенията на общината и мрежата на LAN, за да оцените текущите интензивни натоварвания и по-добре да разпределите течността му.

3.9.4 За софтуерната платформа

Стандартизирайте програмирането на модулите на Общинската информационна система чрез език за програмиране в мрежата, което ще улесни достъпа и наличността на информация според съвременните тенденции. платформата за разработка може да се поддържа стандартизирана с Oracle като двигател на базата данни и Visual Basic Net като разработчик. Създайте интранет на институцията, за да включите всички модули, които трябва да бъдат разработени. Има алтернатива, която трябва да се вземе предвид По отношение на разработката на софтуер, като например използването на безплатен софтуер, приемането на LINUX като операционна система и софтуер за програмиране като PHP, Flash или Dreamweaver. Прякото предимство е разходите за лицензиране, които са минимални.

3.9.5 За сигурност на данните

Потърсете аутсорсинг на услугата за резервно пазене, за да гарантирате целостта на цялата историческа и актуална информация на Общината. Осигурете хардуерни и софтуерни инструменти за ограничаване на елементи, които увреждат предоставянето на услуги на компютърната мрежа, като вируси и хакери. и други. Особено внимавайте, когато имате достъп до Интернет.

3.10 ВЪТРЕШНИ ОГРАНИЧЕНИЯ ЗА ИЗХОДЯВАНЕ

Наличие на съпротива срещу промените. Това трябва да бъде преодоляно чрез стремеж да се създаде солидарна информираност, нови мотиви и подкрепа на различни нива на организацията. Тя може да бъде преодоляна чрез междуинституционални споразумения с университети, например, за осигуряване на човешки ресурси на завършилите Факултети за системно инженерство, които се интересуват от развитието на професионални практики.Няма обучение в новите технологии от потребителите. Това предполага създаване на мащабно обучение на персонала по тези инструменти, за което могат да се използват знанията на съществуващия професионален персонал.

Изтеглете оригиналния файл