резюме
Работата се проведе с цел разработване на стратегия за международно сътрудничество в тази община в провинция Лас Тунас, Куба, насочена към повишаване на ефикасността и ефикасността на посочения източник на финансиране за развитие. Провежда се в община с ниско индустриално развитие и изтъкната селскостопанска база, със сериозни екологични проблеми, породени от антропогенно действие и климатични явления. Започва от критичен теоретичен анализ на съвременните концепции за развитие и неговото отражение в местното, националното и регионалното ендогенно развитие. Проведеното проучване включва разработването на „Методическа процедура за изработване на стратегия за международно сътрудничество за развитие на общинско ниво“, която е утвърдена и служи като основа за изработването на предложената стратегия.Той е възпроизводим и няма история на подобна процедура в Куба. Стратегията, резултат от обща оценка на общината, разглежда потенциала на развитието на общината като основа на правителствените политики на местно ниво и сочи устойчивост, ендогенност, местно и човешко като основни елементи за постигане на ефективност и ефикасност в управлението на международното сътрудничество за териториално развитие. Предполага се да се работи за намаляване и / или премахване на икономическата и екологичната уязвимост. В Куба няма история на подобна Стратегия, така че общината става първата, която я има в страната.разглежда потенциала на общинското развитие като основа на правителствените политики на местно ниво и посочва устойчивостта, ендогенността, местното и човешкото значение като съществени елементи за постигане на ефективност и ефикасност при управлението на Международното сътрудничество за териториално развитие. Предполага се да се работи за намаляване и / или премахване на икономическата и екологичната уязвимост. В Куба няма история на подобна Стратегия, така че общината става първата, която я има в страната.разглежда потенциала на общинското развитие като основа на правителствените политики на местно ниво и посочва устойчивостта, ендогенността, местното и човешкото значение като съществени елементи за постигане на ефективност и ефикасност при управлението на Международното сътрудничество за териториално развитие. Предполага се да се работи за намаляване и / или премахване на икономическата и екологичната уязвимост. В Куба няма история на подобна Стратегия, така че общината става първата, която я има в страната.Предполага се да се работи за намаляване и / или премахване на икономическата и екологичната уязвимост. В Куба няма история на подобна Стратегия, така че общината става първата, която я има в страната.Предполага се да се работи за намаляване и / или премахване на икономическата и екологичната уязвимост. В Куба няма история на подобна Стратегия, така че общината става първата, която я има в страната.
„Поздравявам всички, които се борят, тези, които никога не се отказват пред затруднения, тези, които вярват в човешкия капацитет да създават, сеят, култивират ценности и идеи, тези, които залагат на човечеството на всички, които споделят това:
По-добър свят е възможен. "
Фидел Кастро
Въведение
Историческата декларация на хилядолетието определи целите на хилядолетието и установи, че те трябва да бъдат постигнати чрез ясно придържане от всички страни към демокрацията, правата на човека и доброто управление, заедно с по-приобщаващ процес на глобализация, който предоставя на държавите развивайки подкрепата, която им е необходима, за да могат да се конкурират при равни условия. Местните власти са изправени пред ограниченото наличие на ресурси, предназначени за развитие, съчетани с липсата на политическа воля от страна на правителствата на индустриализираните страни да допринесат за финансиране на развитието в страните от Юга. Пекинската среща на върха беше друг форум на глобалното търсене за повече подкрепа за развитието на Юга.
Изглежда има международен консенсус относно необходимостта от увеличаване на потоците от официална помощ за развитие (ОПР). Международното сътрудничество за развитие (IADC) е от жизненоважно значение за постигането на тези цели. Това се случва в контекст, в който компетентността, на която са подложени оскъдните налични ресурси, изисква ефективно управление от местните власти, както и от различни участници и бенефициенти на местното развитие.
Общините на провинция Лас Тунас са имали увеличение на CID през последните пет години. На практика обаче се сблъсква с проблема, че IADC въздейства на ограничен брой бенефициенти и неговото изпълнение не е достатъчно ефективно и ефективно, въпреки предимствата, които има като алтернатива за развитие на местно ниво. Един от елементите, които биха могли да повлияят на тази ситуация, е недостатъчното познаване на участниците относно възможностите и изискванията на тази форма на финансиране за развитие в община. Следователно, научният проблем, който трябва да бъде решен чрез изследването, беше как да се допринесе за социалното участие на CID в местното развитие?
Общата цел на изследването беше да се разработи процедура за разработване на стратегия за насърчаване на международното сътрудничество като фактор за местното развитие на община Маджибакоа, в провинция Лас Тунас, в периода 2006-2008 г.
Тъй като бяха поставени конкретни цели:
1. Характеристика на процесите на местно развитие на общината от икономическа и социална гледна точка.
2. Проучете поведението на CID в местното развитие на общината.
3. Проучете вътрешни и външни фактори във връзка с международното сътрудничество в местен контекст.
4. Изгответе стратегията за CID в текущите условия на общината за периода 2006 - 2008 г.
Предложената процедура започва от диагностика на ролята на IADC в общината и основните проблеми, с които се сблъсква, като се запознае с особеностите на местното развитие, както и определянето на потенциала за развитие, свързан с този вид финансиране и Разработването на стратегия за подобряване на работата, основаваща се на по-ефикасното, ефикасно и ефективно, е новост, тъй като няма проучване върху нея, нито настоящо, нито предишно. Предложената стратегия поставя Маджибакоа като единствената кубинска община с подобна стратегия, а нейната възпроизводимост към останалата част на провинцията я поставя в същото състояние.
Практическият принос, направен с изследванията, е Стратегията за IADC в община Маджибакоа.
Използвана методология
В изследването се използва материалистичен диалектически подход, разчитащ на общи техники като анализ и синтез, историко-логически и конкретен исторически анализ, тези анализи се допълват от системния подход на анализ с визията на общината като интегрирано цяло, тя изисква всеобхватни и интегрирани, а не частични и секторни действия. Използването на качествени техники като интервюто на длъжностни лица и ръководители, свързани с IADC на местно ниво, ключови информатори и заинтересовани страни-бенефициенти е включено за допълване на информацията, получена чрез наблюдение на изследваната област, преглед на различни документи и библиографски източници по темата. Използването на количествени техники позволи да се работят критерии и данни, получени от специализирани монографии,местни и международни статистически годишници, списания и бази данни, специализирани в плоска или цифрова поддръжка, доклади, периодични издания и др. да потвърди фигури, идеи и подходи, получени по други методи.
развитие
Международно сътрудничество за местно развитие в общините.
Концептуализацията на развитието.
Мисълта за развитието е преминала от икономически подход, който я свежда до обикновен икономически растеж, до концепция, която го разбира като процес (Munster, 2002) ”Тази идея доведе до приоритизиране на термина« богатство »като определящ фактор на благополучие, хиперболизиране на материалния аспект на процеса, при който „икономиката трябва да е като торта, че ако расте, можете да разпределите повече“. Годините на прилагане на неолиберализма в Латинска Америка показаха точно обратното.
Да се говори за развитие в световен мащаб е невъзможно без да се вземат предвид териториите.
Маркос Маркиони (1994) разглежда развитието като използване на ресурси от човека. Неправилно е обаче да го виждаме на границата на промяната в самия човек, който, както самият той предлага, е отговорен за постигането на промяна. Трябва да се засили активната роля на индивида като участник-мениджър и потребител на развитието, което в случай на проекти, финансирани от външна помощ, е жизненоважно, ако искате да постигнете успех и да постигнете устойчивост във времето.
Развитието трябва да се разглежда от неговото културно измерение и участието на общността.Развитието е интегриращ и интегрален, сложен и мултиформен процес, който трябва да се основава преди всичко на пълното овладяване на собствените му потенциали, без да се пренебрегва външния принос, който може да възникват за да се създаде общото благосъстояние на всеки член на местната общност.
Възможно е да расте без развитие, тъй като в по-слабо развитите страни, където преобладават концентрацията на богатство и социално изключване, увеличаването на брутния вътрешен продукт (БВП) е необходим компонент на „развитието“, но не е достатъчен, (Rodríguez, C.R, (1987) ”(Heckman, 2004)) Културата играе основна роля Други като Mc Laughlin (2002) намаляват развитието до икономически растеж и засенчват многообразието, присъстващо в живота на човешките общества.
Развитието е повече от цел в човешките начинания, „това е средство за повишаване на благосъстоянието и улесняване на постигането на целите за личностно и социално развитие“ (González) 2000) и (PNUD, 1990). UNCED (1992) добавя екологичното измерение на развитието като гаранция за парадигмата на устойчивото развитие, която заедно със социокултурния прави процеса по-траен и сигурен и включва необходимостта от сътрудничество между държавите в подкрепа на целите за устойчиво развитие. Гаго (1993) заявява, че всяка политическа система, която има тенденция да провокира развитие, трябва да отчита социално-регионалните реалности, където се прилага, те до голяма степен обуславят решенията, които трябва да бъдат взети, както и стратегията и тактиките, които трябва да се следват по всяко време и място, ако считаме, че регионите,както в естествения си, така и в социалния и икономическия аспект, те са система, при която всяка отделна част е важна.
Местното развитие изисква управлението да попада върху цялото местно общество, разглеждано като система и изисква да се диагностицират взаимодействията, които се осъществяват на територията, ключовите фактори, за да се постигнат правилни и подходящи решения на проблемите на местността, които това води до по-голяма уместност и ефективност на решенията (van Hemelryck, 2002) и Montejo (2005) и „поставянето на човека като основна цел на развитието“. (Кастро, 2004), изразяваща все по-усещаната необходимост от концептуализиране на проблема с човешкото развитие, да се определи къде се движи и какви ще са последствията от това, което се прави.
Южната комисия (1990) разглежда развитието в своето човешко измерение, със социална справедливост, с икономически постижими цели, със самодостатъчност от максимизираното използване на потенциала на всяка страна и / или територия. ООН предлага единен подход към развитието като нещо ново. Развитието се разглежда като процес на трансформация, фокусиран върху човешкото същество. PNUD (1990) изтъква: „Основната му цел трябва да бъде Човешкото същество“. Въпреки това „в предложението все още преобладават количественият подход и идентифицирането на развитието с икономически растеж (Rojas, 2004)“.
ПРООН не обръща внимание на качеството на знанието, особено на онези, които изграждат културата на човека, способни да създадат цялостна система от ценности, която ги подготвя за по-свободен и творчески живот, които правят човека по-човешки, способен да посрещне предизвикателствата на съвременното научно и технологично развитие. По същия начин условието за "благоприличие" е субективно качество, чието тълкуване може да варира в различните страни в зависимост от обичаите, религиозните вярвания, традиции и други социално-културни фактори на народите. Към това трябва да се добави и необходимостта процесът да започне с максималното използване на потенциала за развитие, съществуващ на всяка територия, и възможностите, предлагани от околната среда. (ПРООН, 2005 г.). "
Местното развитие - посочва Вазкес Баркеро (2000 г.) - може да се определи като „процес на растеж и структурни промени, които се случват в резултат на прехвърлянето на ресурси от традиционните към съвременните дейности, използването на външни икономики и въвеждането на на иновациите и това генерира увеличаване на благосъстоянието на населението на даден град, регион или регион. Когато местната общност е в състояние да използва потенциала за развитие и да води процеса на структурна промяна, може да се приеме, че формата на развитие се нарича ендогенно местно развитие или просто ендогенно развитие. “ В настоящия случай се приема, че общината е местна.
Осемдесетте години на миналия век разкриват световен дебат за връзката между околната среда и развитието, концептуален съюз, който поражда понятието устойчиво развитие и което отново потвърждава човешката зависимост от условията на околната среда. (Viñas-Román (1997), Moreno (1999)). Включването на икономически и екологични съображения в планирането на развитието на Световната комисия по околна среда и развитие (UNCED, 1987 г.) изисква цялостна революция в икономическото и политическото вземане на решения. Възможно е да се постигне устойчивост на развитието в глобален мащаб, само ако сегашната схема на разпределение на богатството е променена, при което големи ползи са изключени от ползите от развитието; в противен случай бихте говорили само за нещо, което може да бъде идилично. Малки общества,с малко развитие, те показаха високи темпове на развитие и социална справедливост с въвеждането на по-справедливи модели на разпределение.
„Устойчивостта“ на интервенциите за сътрудничество или способността на промените, инфраструктурата и услугите, които те генерират, да бъдат поддържани във времето, е много често в областта на развитието и сътрудничеството. Устойчивостта на проект за сътрудничество за развитие е съществен критерий за оценка на неговото качество. Само тези проекти, които въвеждат справедливи промени и трайно се справят с причините за структурната уязвимост, ще допринесат за създаването на устойчиви системи, а също и за устойчивото човешко развитие. За постигането му е необходимо сътрудничеството на бенефициентите.
Политиките за устойчиво развитие на местно равнище засилват възможностите за постигане на оптимално използване на ресурсите, необходими за ендогенно развитие и трябва да бъдат взети предвид при приоритетизиране на действията за международно сътрудничество.
Местното развитие трябва да се насърчава въз основа на собствените му ресурси, без да се отказва възможността някои основни ресурси за развитие да бъдат насочени към определени местности на територията, които са малко по-депресирани.
Buarque (1999) твърди, че: „местното развитие е ендогенен процес, регистриран в малки териториални единици и човешки селища, способен да насърчава икономическата динамика и подобряването на качеството на живот на населението. Въпреки че представлява движение със силно вътрешно съдържание, местното развитие е вградено в по-широка и сложна реалност, с която взаимодейства и получава положителни и отрицателни влияния и натиск. Следователно общинското развитие е особен случай на местно развитие с пространствена амплитуда, ограничена от административния съд на общината “. Гарофоли (1995),подчертава политиката на ендогенното развитие, като се свързва с местния капацитет за разработване и изпълнение на политики за развитие и необходимостта от местни бюджетни кредити и реинвестиране на част от излишъка с цел диверсификация на икономиката. Boisier (2005) води до категорична позиция, като изтъква, че "… подходът към местното развитие… споделя елементи на екзогенност, характерни за местния растеж, с други характерни за развитието ендогенност".
Местното развитие се подхранва от различни източници, както ендогенни, така и екзогенни, и се влияе от различни фактори, които могат да го ускорят или възпрепятстват в зависимост от лечението, което му се дава от участниците и бенефициентите.
Отправната точка на процеса на териториално развитие за дадено пространство е съвкупността от природни, исторически, културни, човешки, технологични, икономически, институционални и материални ресурси, които съставляват неговия потенциал за развитие (Vázquez - Barquero 1999 и Mattos 1999). Тази концепция от концептуална гледна точка представлява способността да се генерира определено количество богатство (материално, човешко, културно или духовно), което е посветено на гарантиране на издигането на настоящото благополучие и напредък, което Той ще предостави бъдеща реакция на растежа на населението, неговите нужди и ще предостави обратна връзка към процеса на самите промени по непрекъснат и устойчив начин. Това допълва казаното за необходимостта от отчитане на социокултурните фактори, свързани с територията,и където иновативните процеси играят основна роля в концепцията за политики и модели за развитие.
Други автори като Coffey и Polèse (1948), Biehl (1986), когато емпирично анализират проблема, се опитват да преценят количеството на гореспоменатия потенциал на регионалното развитие като предишна стъпка към предприемане на мерки за регионална политика, в което ние частично сме съгласни, тъй като при планирани икономически условия това не винаги е възможно, тъй като понякога преобладават интересите на мезо ниво и макрорегионално развитие.
Трябва да се включи ролята на специфични фактори на всяка територия, като култура, традиции, обичаи, озеленяване, качество на почвата и водите, комуникациите, създадена инфраструктура, индустрии и др.
Международното сътрудничество за развитие представлява ендогенен източник, който, ако се използва правилно, може да постигне гореспоменатото.
Управление на развитието с подкрепата на международното сътрудничество
Местните власти са изправени пред ограниченото наличие на ресурси, предназначени за развитие, съчетани с липсата на политическа воля от страна на правителствата на индустриализираните страни да допринесат за финансиране на развитието в страните от Юга. Пекинската среща на върха беше друг форум на глобалното търсене за повече подкрепа за развитието на Юга. Изглежда има международен консенсус относно необходимостта от увеличаване на потоците от официална помощ за развитие (ОПР). Международното сътрудничество за развитие (IADC) е от жизненоважно значение за постигането на тези цели. Това се случва в контекст, в който компетентността, на която са подложени оскъдните налични ресурси, изисква ефективно управление от местните власти, както и от различни участници и бенефициенти на местното развитие.
IADC преследва местното развитие като интегриран, мултиформен и многоизмерен процес с широко социално участие, насочен към хората като основен участник и потребител на резултатите, които се генерират. Такъв подход изисква широко участие на заинтересованите страни и бенефициерите в процеса на планиране на териториалното развитие при тези условия на финансиране. Постигането на такива цели става трудно, когато опитът на заинтересованите страни и бенефициентите в работата с международното сътрудничество е ограничен.
Кризата, с която се сблъсква Куба през 90-те години на миналия век, спира процеса на икономически и социални трансформации, предприети след революционния триумф през 1959 г. Разпадането на Европейския социалистически блок и бившия СССР остави страната без традиционните си пазари и източници. външно традиционно финансиране, тъй като икономическата блокада, на която страната е подложена от САЩ, я лишава от достъп до световноизвестни източници и пазари. Като се има предвид всичко това, местните власти претърпяха значително свиване на средствата си за финансиране за развитие.
Международното сътрудничество трябва да се разбира като модалност на отношенията между страните, които търсят взаимна изгода. Тя „произлиза от явния интерес на взаимната подкрепа между нациите за постигане на пълно развитие на народите и запазване на световния ред. (Тобар Манцано, Л. 2005). “ Сътрудничеството за развитие е част от международното сътрудничество и не трябва да се бърка с хуманитарна помощ.
Международното сътрудничество се осъществява по два начина: чрез международно сътрудничество за развитие или помощ (CID) и хуманитарна помощ. Проектът е типичната форма за предоставяне на помощ за развитие. Финансирането на проекта може да се извърши чрез дарения. „Най-голямата полза идва, когато донорите помагат за генериране на знания… това е глобално обществено благо, което е именно това, което помощта се опитва да финансира. (БМ, 2005).
„Сътрудничеството според източника му на финансиране може да бъде официално двустранно, многостранно или неправителствено. (MINVEC, 2000 г.).
Траекторията на международните финансови организации разкрива, че техните действия са запазили интересите на хегемоничните сили и че целта, която те обявяват за свят без бедност, с растеж и стабилност, в действителност не е тяхната основна цел. Популяризирайки неолибералните модели в Латинска Америка, те функционираха като основни инструменти на транснационалния голям капитал и доведоха до омагьосан кръг в националните икономики, където ресурсните нужди на държавите, вследствие на недоразвитост, правят че искат заеми от финансови институции за облекчаване на текущите нужди и много малко за генериране на производствен капацитет или за подобряване на настоящите.
Други текущи проблеми на IADC (Taladrad, 2004) са намаляването на финансовите ресурси, отпуснати за сътрудничество, промените в секторната дестинация на помощта за развитие, двустранното сътрудничество и намаляването на тези, насочени чрез Организацията на обединените нации. Обединени или други двустранни организации, повишаващи условността на официалната помощ за развитие, нетрадиционните начини за договаряне и засилване на политическите тенденции.
Международното сътрудничество, по смисъла му като източник на местно социално-икономическо развитие на територията, се оказва противоречив процес. От една страна, тя трябва да постигне концепцията за ендогенно развитие, която предполага местното управление на ресурсите за развитие въз основа на потенциала на териториалното развитие (PDT), насърчавайки самоуправлението, имплицитно предполага децентрализация на ресурсите с решения, взети отдолу нагоре и от друга страна, тя трябва да действа на местно ниво с ресурси, осигурени отвън от екзогенни източници, вземащи решения отгоре надолу с централизиране на концепциите за ресурси и решения. Тази реалност, възприета повърхностно, може да постави под въпрос жизнеспособността на международното сътрудничество като източник на развитие на местно ниво,Особено, когато липсата на ресурси и международната ситуация съветват насърчаването на развитието от ендогенни ресурси, в търсене на независимост и суверенитет в социално-икономическото развитие на страната.
Известно е обаче, че политиките за развитие не винаги са подкрепяли създаването на капацитет за рециклиране на ресурси на територията (регион, община, общност), а в много случаи са създадени истински анклави, които допринасят за приходите си директно в бюджета. национално. Общината се възползва от тях само чрез процеса на преразпределение на националния доход, осъществяван от централната власт. Такъв е случаят с проучваната община.
Територии с ниско ниво на индустриално развитие и където преобладава селското стопанство, нямат ресурси, необходими за големи инвестиции. Развитието, подкрепено от източници на международно сътрудничество, не може да бъде планирано произволно, но в тясно сътрудничество със заинтересованите страни - на местно ниво, въз основа на внимателна диагноза на най-належащите нужди на населението на общината. Всеки проект трябва да отговаря на декларираните нужди на възможните бенефициенти, които ще отправят предложения за решения с перспектива „адаптиран костюм“, която ще бъде съгласувана с макро- и мезорегионалните интереси.
CID трябва да се съсредоточи върху общината към приоритетни сектори и цели, генератори на устойчивост, така че след като източникът на външно финансиране бъде изтеглен, общностите са постигнали самостоятелност, така че да могат да продължат проекта (ите) самостоятелно, подкрепени от местни или провинциални власти само в случаите, когато ресурси не могат да бъдат генерирани или получени в рамките на общината или общността.
Международното сътрудничество като източник на финансиране за развитие играе важна роля в бедните страни, въпреки недостатъците, които трябва да преодолее в свят, характеризиращ се с нарастваща политизация, липса на ресурси и все по-остра конкуренция за оскъдни ресурси. които се появяват. Да бъдеш конкурентен и ефективен е отпечатък, който трябва да бъде преодолян от потенциалните бенефициенти от него на териториално ниво.
Стратегия за международно сътрудничество
Местното развитие изисква съзнателно планиране и насочване на процеса на местно икономическо развитие с цел подобряване на условията на живот на населението, обитаващо територията, и това трябва да бъде отразено в политиката за развитие на местните власти. Споменатата политика трябва да се основава на ефективната експлоатация на местните ресурси, без да се подценява приносът, който може да бъде направен от екзогенни източници, които при правилно насочване се включват в процеса на развитие за укрепване на ендогенния капацитет.
Политиките за местно развитие трябва да бъдат стратегически, всеобхватни и дългосрочни при тяхното планиране и изпълнение. Дизайнът му включва цели и средства за постигането им въз основа на ясна диагноза на техните проблеми, ресурси и нужди. Той трябва да отразява политическата воля на местните власти за разрешаване на приоритетите и споделяне на разходите и ползите от предложения процес на промяна. Широкото участие на общностите и техните участници, на различните публични и частни икономически агенти, основано на адаптиране към условията на всяко населено място и към целите и стремежите на неговите жители, трябва да присъства в тях.
Има няколко определения на стратегия (Quinn (1980), Thiétart (1990), Benaissa (2004)).
Като цяло стратегиите преследват адекватното разположение на ресурсите и средствата, които са на разположение за постигане на целта: за спечелване на конкурентната борба. И с това осигурете позиция, която позволява постигането на по-големи резултати. Всяка стратегия включва основната формулировка на мисията, визията, целите и целите, политиките и програмите за тяхното изпълнение и методите за гарантиране, че изпълнението им съответства на предложени цели.
На местно ниво е необходимо да се планира използването на местни ресурси въз основа на принципа, че няма ресурси от икономически интерес, които не се използват, че местният капацитет и местните потенциали се използват под контрола и ръководството на местните агенти. Стратегията за международно сътрудничество трябва да постигне двойната цел на близостта и интегрираната визия за местното развитие. Концепцията за близост е дадена от степента на участие на актьорите и съответствието между възприятието на актьорите и фасилитаторите. Интегрираната визия дава възможност за използване на взаимодействията между инструментите и методите на финансиране, които понастоящем са на територията, които позволяват достигане на високи нива на продуктивна, екологична и човешка устойчивост.
За Стратегията за международно сътрудничество в общините с ниско индустриално развитие, какъвто е случаят с Маджибакоа, е от голямо значение да се увеличи производителността чрез подобряване на селскостопанските и промишлените технологични практики, както в методите на отглеждане и отглеждане, така и чрез въвеждане на нови технологии, тъй като това допринася за устойчивостта на производството и намалява натиска върху ресурсите на територията.
Също така трябва да се предложи създаването на критична маса от висококвалифицирани човешки ресурси, способни да поддържат развитието в дългосрочен план.
Устойчивостта на околната среда е условие, което позволява постигането на продуктивна устойчивост във времето, основаващо се на намаляване на уязвимостта на екосистемата.
Двете предишни условия са гаранция за социално равновесие и непрекъснато подобряване на условията и качеството на живот в селска система.
Стратегията на IADC е разработена въз основа на ендогенен потенциал, съчетаващ централизираната форма с децентрализираната форма, гарантираща активното участие на нейните социални участници в определянето на нуждите от развитие и в разработването и изпълнението на проекти.
2. Методическа процедура за изработване на Международна стратегия за сътрудничество за развитие в община.
Определени са три работещи променливи, които са разгледани изрично във втората глава на тезата. Те са:
Участие в IADC: Той характеризира нивото, на което общината и различните социални, местни и външни участници участват в действията на IADC, източниците, от които се подхранва процесът и начина, по който IADC е включен в приоритетите за развитие. местно. Тя се характеризира с девет показателя.
Принос на CID: Определя конкретния начин, по който CID се материализира на територията и местоположението на общината в провинциален контекст. Той е съставен от девет показателя.
Потенциал за развитие на CID в Общината: Съществуващият капацитет в общината е да усвоява дейности на CID, включени в проекти, насочени към подобряване на условията на живот на населението на територията. Той обхваща целия набор от материални, човешки, финансови и екологични фактори, които се случват в дадено време и пространство и които могат да бъдат активирани въз основа на местното развитие. Тя е представена от два показателя.
3. Стратегия за международно сътрудничество на община Маджибакоа (EPCI).
Стратегия: От общинската стратегия се определят начини и механизми за повишаване на културата на работа с CID на местно ниво. Създаването му допринася за подобряване на управлението на местната власт, насочено към социално-икономическо, политическо и културно развитие с цел задоволяване на нарастващите нужди на населението чрез активното и съзнателно участие на компании, организации и общности като цяло.
ВИЗИЯ: CID: представлява източник на финансиране за местно развитие, присъстващ във всички Народни съвети, има важна роля в решаването на специфичните проблеми, обявени за чувствани нужди на населението, подпомага ендогенното развитие, допринася за икономическата устойчивост, околната среда и хората на територията и общностите активно участват в проектирането, управлението и администрирането на международното сътрудничество.
Стратегическа цел:
Развийте култура на работа с Международното сътрудничество за развитие на община Маджибакоа.
Действия:
- Укрепване на административната структура на общината.Внедряване на системата за работа на CID в общината. Оценка на работата на CID. Обучение. Разработване на проекти и представяне на източници на финансиране в подкрепа на прилагането на стратегията за подобряване на CID. Финансови и материални ресурси.
План за действие за общината.
Тя включва действия с ръководителите си, участниците, дати за изпълнение и материално осигуряване.
Изводи:
- Няма статистическа система, основана на данни от времеви редове, жизнеспособни за стратегическото управление на местната власт, нито систематизирано проучване на потенциала на развитието на общините, което се постига с методологичната процедура, използвана в настоящото разследване, доказваща неговата жизнеспособност. За този тип краткосрочно проучване община Маджибакоа е община с ниско ниво на икономическо развитие и средно ниво на социално развитие, ограничена от липсата на основна инфраструктура и в географски район с крехка и уязвима екосистема. Общината има ендогенен потенциал, който може да се използва за изграждане на устойчиво и конкурентно местно развитие. Тези потенциали са дефинирани в Проучването на уязвимостта към несигурността на храните, проведено от WFP,в Насоките, дефинирани от PDHL и обогатени в диагнозата, направена от автора, като се имат предвид възможните действия от социален и икономически характер, с които се надяваме, че ще подобрят значително качеството на живот, чувството за значимост на жителите към техните местности, създават се нови работни места и местната икономика расте по устойчив начин. Общината отчита наличието на CID през анализирания период, но влизането му не е резултат от общинското управление на собствените му проекти. Използването на набраните ресурси не е ефективно и ако не е много ефективно, докато ефективността не може да бъде измерена във всички случаи поради естеството на изпълняваните проекти, като най-вече се забелязва при тези, насочени към управление на знанието като фактор на местното развитие,Предложената стратегия за подобряване на международното сътрудничество за развитие на община Маджибакоа е свързана с местните и национални мандати и стратегии, с сътрудничеството на агенциите на Организацията на обединените нации, базирани в Куба, както и на Целите и целите на хилядолетието., Тя обмисля особеностите на територията и е жизнеспособна икономически, политически, социално и екологично.социалната и екологичната.социалната и екологичната.
Цитирана библиография
Вижте INIE. (Национален институт за икономически изследвания). 2004. Цели на хилядолетието за развитие. Първи доклад на Куба. Страница 40. (Цел 8, посочва „Развитие на глобални партньорства за развитие.)
“ Според изчисленията, направени от Организацията на обединените нации, за постигане на целите на хилядолетието, официалната помощ за развитие от 23-те членове на Комитета за помощ трябва да бъде удвоена. за развитие (DAC) на ОИСР, което би представлявало приблизително 0,4% от брутния национален доход на тези страни, все още под референтната стойност от 0,7%, което е ангажимент, поет в международен план.
Въпреки международните обаждания обаче, потоците на ОПР едва достигат 0,25% от БНП на страните донори. Реалността обозначава липсата на воля на развитите страни, което освен това не е,
Службата за доклад на ПРООН за човешко развитие изчислява, че ако настоящите тенденции продължат, вероятно повече от 70 страни, предимно от Африка, не постигайте поставените цели до 2015 г.
В тази работа използването на минимално възможните ресурси се приема като ефективност за постигане на възможно най-голямо въздействие при всяка интервенция; ефективността като правилното използване на ресурсите във времето и на мястото; и ефективността като въздействието, постигнато с използването на ресурси от IADC, което не отрича добре известния факт, че стратегиите са насочени към ефективност.
Munster, B. 2002. Бележки на автора. Конференция. Минало, настояще и бъдеще в човешкото развитие. Семинар за концептуален подход, практики, методология на работа и механизми за международно сътрудничество. Лас Тунас, Куба. 28-30 октомври 2002 г.
Мариони, М. 1994. Възможната утопия. Санта Круз де Тенерифе - Лас Палмас де Гран Канария.
Rodríguez, CR 1987. Текстове с ръб. Редактиране. Социални науки, Хавана.
Хекман, Дж. 2004. Глобализацията и успешният пазар на труда. Основна конференция на Нобеловата награда за икономика на VI Международна среща по проблемите на глобализацията и развитието. Хавана, 9-13 февруари 2004 г.
Мак Лофлин, А. 2002. Краят на развитието, Куба Верде. В търсене на модел за устойчивост през 21 век. Компилация от произведения на Карлос Дж. Делгадо Диас. Редакция Феликс Варела. Хавана. Page 418.
González, MI 2000. Тезата е представена като опция за научната степен на магистър по регионално развитие. Университет Камагуей С. 7.
ПРООН. Човешко развитие. Доклад 1990. Богота, редакция Tercer Mundo, стр. 13.
UNCUM. 1992. Преамбюла на Програма 21, приета от Конференцията на ООН за околна среда и развитие в Рио де Жанейро, Бразилия.
Гаго, А. 1993. Планиране и регионално развитие; Латиноамерикански курс за опустиняване, Мендоса. Ноември 1993 г.
van Hemelryck, L. 2002. Системният подход към местното икономическо развитие. Семинар-семинар по местно икономическо развитие. Монтевидео, 19-21 март 2002 г.
Монтехо, Р. 2005. Управление на териториалното развитие от местните власти. Проект на дисертация по избор до степен на доктор на науките. Глава I. Лас Тунас. Куба.
Кастро, F.2004. Специална намеса при закриването на VI Международна среща на икономистите по проблемите на глобализацията и развитието. Хавана. 9-13 февруари 2004 г. (бележки на автора) в доклада на докладчика от VI Международна среща на икономистите по проблемите на глобализацията и развитието. Страница 16. (Дигитална версия). Няколко оратори са съгласни с тази гледна точка.
Цитиран от Световния икономически изследователски център (ICES) в: Изследване на човешкото развитие 1996 на Изследването за развитие на Южната комисия. Предизвикателство за юга. Мексико. Фонд за икономическа култура на ДФ, 1991, с.
20-24. ПРООН. 1990. Доклад за човешкото развитие 1990. Богота, издателство на третия свят, страница 34
Червен. 2004. Минало, настояще и бъдеще в човешкото развитие. Национално училище по здравеопазване. Куба.
ПРООН, 2005 г. Доклад за човешкото развитие. на www.undp.org/reports/global/2005/espanol/pdf/HDR05/sp_chapter_1.pdf.url
Vázquez Barquero, A. 2000. Ендогенно развитие и глобализация, в Revista Eure. Том XXVI; № 79, Сантяго де Чили, страница 53.
Viñas-Román, J. 1997. Институциите за висше селскостопанско образование за устойчиво развитие в условията на глобализационните процеси. Общуват. Сан Хосе Коста Рика. Стр. 36-39.
Морено, Р. 1999. Учебни материали по земеделски изследвания. Специализиран курс за обучение на лидери в технологичното развитие в Латинска Америка. Колеж на следдипломните студенти в Мексико. Puebla México. (В цифрова поддръжка. ICRA, Холандия).
Взета от Bayón Martínez, P. 2002. Околната среда, устойчивото развитие и образованието. Списание за образование. № 105 / януари-април 2002 г. / втори период / Хавана. Страница 5.
Територията е на мезоикономическо ниво и в настоящото разследване общината се приема за територия.
Цитирано от Boisier, S. 2005. Има ли място за местно развитие в глобализацията? Преглед на CEPAL 86 август 2005 г. С. 52.
Гарофоли, Г. (1995). Икономическо развитие, организация на производството и територията, в A. Vazquez-Barquero и G. Garofoli (comps.), Местно икономическо развитие в Европа, Мадрид, Мадридски колеж на икономистите.
Об. Cit. Page 55.
Относно концепцията за потенциал за развитие можем да видим произведения на Васкес - Баркеро и Де Матос, където и двете са съгласни с критерия, че посоченият потенциал е отправна точка за всеки процес на развитие.
Цитирано от Мария Ампаро Торал, 2005. Обн. Cit.
„Според изчисленията, направени от Организацията на обединените нации, за постигане на целите на хилядолетието официалната помощ за развитие трябва да бъде удвоена от 23-те членове на Комитета за подпомагане на развитието на ОИСР (DAC), което би възлизало на около 0,4% от брутният национален доход на тези страни, все още под референтната стойност от 0,7%, това беше ангажиментът, поет в международен план.
Въпреки международните обаждания обаче, потоците на ОПР едва достигат 0,25% от БНП на страните донори. Реалността обозначава липсата на воля на развитите страни, която освен това не
Службата за доклад на ПРООН за човешкото развитие изчислява, че ако се запазят настоящите тенденции, има вероятност повече от 70 страни, предимно от Африка, да не постигнат поставените цели до 2015 г.
Според IDB (2003) участието не е просто идея, а нова форма на сътрудничество за развитие, която представя на правителствата и институциите обновяване на традиционните практики и разработване на нова нагласа за промяна и иновации. Основните му принципи са ясни и прости, а корените й идват от низови групи и инициативи за развитие. Като процес той смята, че хората и общностите трябва да бъдат включени в решения и програми, които засягат живота им. В резултат на това тя се състои в постигането на хора и общности, обучени да се справят с по-голямото
Tobar Manzano, L. (2005). Методическо ръководство за представяне на проекти за национално и международно сътрудничество, фокусирани върху околната среда. Попаян, Колумбия. На www.gestiopolis.com
Позовава се на помощ за развитие.
BM Ob. Cit.
MINVEC. 2000. Първи семинар за представители на ЕСКО. Хавана, 24 и 25 май 2000 г.
Таладрид, R.2004. Намеса в годишния баланс на Министерството на чуждестранните инвестиции и икономическото сътрудничество. Година 2004. Хавана. Страница 2.
Цитирано от Pérez, J. 2004. Бележки на автора. Конференция в хода на преодоляване на картини. Лас Тунас.
Пак там.
Пак там.
