Бюрократичният модел е доминиращата форма на организация на държавния апарат в света…
Макс Вебер (1864-1920) е германски икономист и социолог, който чрез изследването си на цивилизациите развива съвременната концепция за бюрокрацията, опровергаваща, критикуваща и разширяваща възгледите на Маркс. Вебер се опита да докаже, че капитализмът е силно повлиян от етични и религиозни ценности и следователно икономическите отношения не могат да обяснят само отношенията на сила в капитализма, както Маркс беше предложил.
Вебер
Той определи бюрокрацията като най-ефективната форма на организация, като взе предвид сложността на държавния апарат, правителствените агенции и мисли за нуждите на променящите се и динамични общества.
Подход към официалното определение на бюрокрацията:
Бюрокрацията е "идеален тип организация", ограничена от структура на законно господство, която се упражнява чрез административна рамка, приложима за големи организации както от държавата, така и от частния сектор. Представлява административна и персонална структура на организация.
Макс Вебер определи следните основни основни правила за бюрократично развитие:
- Позициите представляват основното ядро на бюрократичния административен кадър Има административна система за кариера Никакви бонуси за услуги Нивата на органите не се определят от изпълняваната работа или функция Назначения въз основа на заслуги и качество на работа Работа по установени процедури и стандарти Документален запис на всички извършени дейности и въз основа на документи и процедури от писмено (формуляри, ваучери, сертификати и т.н.).
Сред характеристиките, идентифицирани в обществата, за да стане възможно развитието на бюрократичния модел са:
- Политически: Бюрокрацията е административната рамка, която съответства на структурата на законното господство. Икономически: Това включва развитието на паричната икономика, тъй като паричните транзакции рационализират икономическата активност, позволяват систематично планиране на приходите и разходите. Административно: Улеснява извършването на многобройни и сложни дейности, които се увеличават качествено и количествено в организациите. Ефективността на бюрокрацията е по-добра от всяка друга форма на управление.
Съвременната бюрократична администрация определя рационализацията като основното предположение и принцип за пълното упражняване на съвременната бюрокрация и приема, че ефективността се постига чрез адекватни процеси на рационализация и в дългосрочен план се изгражда социално действие или социално приемане, за да се обедини апаратът бюрократичен бюрократичният модел за обществото.
Бюрокрация срещу клиентелизъм
Вероятно най-големият проблем, с който се сблъсква бюрократичният модел, е наличието на фаворитизъм и предимства между органите за вземане на решения и целия апарат, тоест защото някои длъжностни лица имат функции, при които трети страни могат да бъдат предпочитани, чистотата и неутралността на служителите винаги ще бъдат поставени под въпрос.
Поради тези клиентелистични явления органите за контрол и надзор се появиха като независими инструменти, които могат да изпълняват контролните функции и да действат като съдии на правителствени структури, работата на тези образувания прави модела по-прозрачен, но като цяло критиката остава Поради факта, че в много случаи конкретните интереси противоречат на общите интереси. Произвежда явления, които са вредни за общото развитие и благоприятстват развитието на индивидите.
Демократичните действия и прозрачността са елементите, които могат да подкрепят модела днес, тъй като работата на бюрократичните апарати в обществата може да зависи от решението за избор на гражданите.
